Решение № 2-1904/2018 2-1904/2018~М-1951/2018 М-1951/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1904/2018

Дело №2-1904/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Фазыловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании действий по начислению платы за потребляемый газ по нормативам, без учета показаний прибора учета газа незаконными, возмещении компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании действий по начислению платы за потребляемый газ по нормативам, без учета показаний прибора учета газа незаконными, возмещении компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что он является собственником квартиры по адресу: РБ, <адрес>, проживает в квартире один. В квартире установлен прибор учёта газа «<данные изъяты> заводской №. Он регулярно предоставляет сведения и оплачивает предоставление услуг по подаче газа в квартиру, согласно показаниям счётчика. В мае 2018 года он получил по почте акт № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в котором указано, что у него в квартире была проведена проверка счётчика, и он не регистрирует расход газа. Он подумал, что это какая- то ошибка, связанная с прежним собственником квартиры и не придал этому значения, так как счётчик работает и показания меняются. Однако, в счетах-извещениях по оплате услуг за газ были выставлены следующие суммы: за май 2018 года - 2 176 руб. 30 коп., за июнь 2018 года 2 466 руб. 10 коп., за июль 2018 года 2 779 руб. 11 коп., то есть по нормативам потребления газа без учёта показаний счётчика. Не согласившись с этим обстоятельством, он пришёл в Нефтекамский филиал ответчика и потребовал объяснений. Но никто ничего пояснить не смог. 09 июля 2018 года он вручил ответчику претензию, в которой просил выставлять счета-извещения согласно поданных им сведений об объёме потребляемого газа и произвести перерасчёт сумм, подлежащих к оплате за потребляемый газ. Однако, ответа до сих пор не получил. Согласно п.55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2008 г. № 549, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени её проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно устанавливать его получение абонентом. Однако, он никакого уведомления о проведении проверки не получал. Согласно п.59 Правил, результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учёта; д) описание технического состояния пломб на приборе учёта газа и на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае отсутствия - соответствующая запись. В данном случае в акте отсутствуют сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты их документов, удостоверяющих их личность. Согласно п.60 Правил, акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта. В данном случае в акте имеется лишь подпись представителя ответчика. Считает, что все вышеприведённые обстоятельства свидетельствуют об отсутствии проверки как таковой.

Просил суд, признать действий по начислению платы за потребляемый газ по нормативам, без учета показаний прибора учета газа незаконными и взыскать сумму компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что действия газоснабжающей организации законны.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля была допрошена Свидетель №1, являющееся контролером ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», которая суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ г. по заданию ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» проводила проверку приборов учета газа в квартире, расположенной по адресу: РБ, <адрес>. В квартире присутствовал истец, она его попросила включить малую конфорку, однако показания прибора учета газа не изменялись. Также включали три конфорки, однако показания прибора учета газа также не изменялись. Она составила акт о неисправности прибора учета, однако истец отказался от подписи в акте и не разрешил производить фотосъемку данных прибора учета.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Согласно п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

На основании п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес> а также зарегистрирован по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» заключен договор поставки газа № на основании которого ответчик обязался осуществлять поставку газа на газовые приборы абонента ФИО1 в принадлежащий ему на праве собственности квартиры расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. контролером в присутствии ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлена неисправность прибора учета газа, что счетчик не реагирует на расход газа, о чем составлен соответствующий акт, от подписи которого истец отказался.

В связи с чем, ответчиком исчислен размер задолженности за газ по нормативам на основании Постановление Правительства РБ от 12.12.2005 N 272 "Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета".

Доводы истца о несоответствии указанного акта требованиям действующего законодательства, суд признает несостоятельным.

В соответствии с п. 59 Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Пунктом 60 Правил поставки газа установлено, что акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Как следует из материалов дела и содержания акта проверки, данный акт составлен уполномоченным на то сотрудником специализированной организации в соответствии с вышеизложенными требованиями правил поставки газа. Доказательств обратного, а также признания акта недействительным, истцом в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Также факт выхода из строя прибора учета газа, установленного в принадлежащей истцу квартире, подтверждается показаниями допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля Свидетель №1, являющегося контролером ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», проводившего в силу своих трудовых обязанностей, проверку газового оборудования, установленного в квартире принадлежащей истцу ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку свидетель допрошен в судебном заседании с соблюдением требований ст. 69 ГПК РФ, предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ст. 307 и 308 УК РФ, ему были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, о чем в материалах дела имеется отобранная в судебном заседании подписка. Показания свидетеля последовательны, не противоречивы, согласуются с другими доказательствами по делу.

Доказательств, подтверждающих характер заинтересованности свидетеля при даче им показаний, а также оказания на него давления со стороны ответчика в связи с трудовыми отношениями, в судебное заседание не представлено и не установлено. С учетом изложенного у суда не имеется правовых оснований ставить под сомнение показания указанного свидетеля.

Каких - либо доказательств, того, что прибор учета газа находится в исправном состоянии материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что проверка проведена, без предварительного извещения абонента о предстоящей проверки также не могут служить основанием для удовлетворения требований истца.

Действительно, пунктом 56 Правил предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Между тем, само по себе несоблюдение указанных положений не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по инвентаризации прибора учета газа.

Доводы о том, что в акте отсутствуют сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты их документов, удостоверяющих их личность, а также в акте имеется лишь подпись представителя ответчика не свидетельствует о незаконности действий ответчика, поскольку в акте указано, что гражданин, присутствующий при проведении проверки от подписи отказался.

Также суд не может согласиться с доводами истца о незаконности действий ответчика по начислению платежей за газ с учетом наличия зарегистрированных двух лиц, так как с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в квартире один.

Так, п. 4.2.10 договора от ДД.ММ.ГГГГ года, а также п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан возлагают на абонента обязанность в 5-дневный срок в письменной форме уведомлять поставщика газа о следующих фактах изменения: количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении; размер (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений, поскольку указанные обстоятельства влияют на начисление оплаты по нормативам потребления газа.

В ходе судебного заседания представитель ответчика пояснила, что поставщик газа не был поставлен в известность о том, что в настоящее время истец в квартире зарегистрирован один, при этом истец не лишен права обратиться к поставщику газа за перерасчетом суммы.

Исходя из изложенных выше норм права и обстоятельств дела, вследствие выхода прибора учета из строя, на основании п. 28 Правил поставки газа, ответчиком обоснованно произведен расчет стоимости газа, потребленного истцом, по нормативу потребления природного газа, в связи с чем суд приходит к выводу о законности действий ответчика, отсутствии нарушения прав истца и, как следствие, об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании действий по начислению платы за потребляемый газ по нормативам, без учета показаний прибора учета газа незаконными и возмещении компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании действий по начислению платы за потребляемый газ по нормативам, без учета показаний прибора учета газа незаконными, возмещении компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 октября 2018г.