Постановление № 5-147/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-147/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Волгоградская область,

р.п. Светлый Яр

ул. Советская, д. 67

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 15 июля 2019 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А.,

с участием прокурора Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1

рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Пригородный»

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, соблюдения законодательства об охране окружающей среды в отношении общества с ограниченной ответственностью «АК «Пригородный» выявлены нарушения в части соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании пестицидов и агрохимикатов. Свою деятельность ООО «АК «Пригородный» на участках сельскохозяйственного назначения, расположенных в административных границах <адрес>. При осуществлении вышеуказанной сельскохозяйственной деятельности ООО «АК «Пригородный» использует пестициды и агрохимикаты, в т.ч. «Альфапротравитель», «Тризлак ВДГ», «Альбит ТПС», «Агролип-93», «Герсотил ВДГ», «Стомп Профессионал» и др.

По договору от 11 мая 2019 г., заключенного между ООО «АК «Пригородный» (заказчик) и ООО «Южный авиационный центр» (исполнитель) исполнителем произведены химработы по обработке сельскохозяйственных угодий заказчика общей площадью 3 397 га путем распыления пестицидов и агрохимикатов с воздуха.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения в деятельности ООО «АК «Пригородный»:

- не проведено обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними,

- транспортировка тары из под пестицидов и агрохимикатов, предварительно не помытая и не обезвреженная иным способом, т.е. содержащая их остаточное количество транспортировалась силами общества, на не предназначенном для транспортировки агрохимикатов и пестицидов транспорте (тракторе с открытым прицепом), до места приема тары ООО «Графит».

Таким образом, в действиях ООО «АК «Пригородный», как юридического лица, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, т.е. нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

Факт совершения ООО «АК «Пригородный» административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, в котором имеется объяснение представителя ООО «АК «Пригородный» о согласии с выявленными нарушениями (л.д.2-6),

- материалами проверки (л.д. 24-41) - объяснением председателя ООО «АК «Пригородный» ФИО2 (л.д.42-43)

- справкой о результатах проверки от 26 июня 2019 г. представленной в судебное заседание.

Представитель ООО «АК «Пригородный» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривает

Прокурор Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1, в судебном заседании, указал, что вина ООО «АК «Пригородный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, нашло свое подтверждение и просил привлечь к административной ответственности.

Статьей 2 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" установлено, что правовое регулирование в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных.

Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" транспортировка пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально оборудованных транспортных средствах.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 "Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10" утверждены гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов.

Так, в соответствии с п. 2.6 СанПиН 1.2.2584-10 Хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами.

Согласно п. 6.1. СанПиН 1.2.2584-10 транспортировка пестицидов и агрохимикатов осуществляется в специально оборудованных транспортных средствах и в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов, действующих на различных видах транспорта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выявленные нарушения в части соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании пестицидов и агрохимикатов, могут повлечь причинение вреда окружающей среде в части загрязнения её компонентов пестицидами и агрохимикатами, а также здоровью лиц, задействованных в проведении работ, не отвечающих требованиям безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В связи с изложенным, судья приходит к убедительному выводу, что в действиях ООО «АК «Пригородный» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «АК «Пригородный» впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершенном правонарушении признало, в связи с чем данные обстоятельства суд признает, как обстоятельства смягчающие ответственность ООО «АК «Пригородный».

Отягчающих, ответственность ООО «АК «Пригородный», обстоятельств, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает общественную опасность деяния, его последствия, характеристику личности правонарушителя, в связи с чем суд считает необходимым назначить ООО «АК «Пригородный» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.23.1, ч.2 ст.13.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Пригородный», ИНН № ОГРН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 695001001,

Р\ СЧЕТ 40№ в отделении Тверь БИК 042809001

ОКТМО 28701000

КБК №

Разъяснить представителю ООО «АК «Пригородный», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Также разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течении указанного срока со дня вступления постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицом привлеченным к административной ответственности.

Судья: А.А. Моляров