Решение № 2-3104/2017 2-3104/2017~М-2640/2017 М-2640/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-3104/2017

Отметка об исполнении решения суда Дело № 2-3104/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.

при секретаре судебного заседания Мухиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Волгодонска, о признании права собственности на трехэтажный блокированный жилой дом с приусадебными участками и на 4 (четыре) квартиры в нем, расположенные по адресу: <адрес>, третье лицо «Управление Росреестра по Ростовской области Межмуниципальный отдел по г. Волгодонску.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Волгодонской районный суд с иском к Администрации г. Волгодонска о признании права собственности на трехэтажный блокированный жилой дом с приусадебным участками.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 22.01.2013 года на основании договора купли-продажи земельного участка № П-4 истцом был приобретен в собственность земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства спорткомплекса, площадью: 1612 кв.м. Впоследствии данный земельный участок был разделен на два земельных участка и изменено разрешенное использование земельного участка.

19.07.2017 вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, блокированные жилые дома с приусадебными участками, площадь земельного участка 827 кв.м., и зарегистрировано право собственности на данный земельный участок регистрационная запись № от 09.08.2016 года.

31.08.2016 года ООО АБ «АРХИ-МАХ» для истца разработан проект «Блокированный жилой дом с приусадебными участками» по адресу: <адрес>.

07.09.2016 года Комитетом по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска истцу выдано разрешение на строительство № от 07.09.2016г., данное разрешение подписано, заместителем главы Администрации города Волгодонска - главным архитектором города Волгодонска, разрешение выдано на строительство блокированного жилого дома, общей площадью - 206,1 кв.м., количество этажей – 3 количество квартир – 4, количество блоков – 4, площадь блоков - 186. 8 кв.м., жилая площадь блоков - 143, 6 кв.м.

Впоследствии в данное разрешение на строительство, распоряжением заместителя главы Администрации города Волгодонска - главным архитектором города Волгодонска от 21.11.2016 года № 284 внесены изменения согласно которым: «общая площадь - 206.4 кв.м., троительный объем - 875. 7 кв.м., количество этажей 3, площадь застройки 111.9 кв.м., площадь квартир - 186,8 кв.м., жилая площадь квартир - 143. 6 кв.м., количество квартир - 4, площадь земельного участка - 827,0 кв.м.»,

позже в указанное разрешение на строительство, распоряжением заместителя главы Администрации города Волгодонска – главного архитектором города Волгодонска от 02.12.2016 года №304 были повторно внесены изменения.

05.04.2017 года Комитетом по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска за подписью заместителя главы Администрации города Волгодонска - главным архитектором города Волгодонска выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 05.04,2017г. в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации введен в эксплуатацию построенный блокированный жилой дом с приусадебными участками, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь - 206.1 кв.м., общая площадь жилых помещений -186.8 кв.м., количество этажей - 3, количество квартир - 4, общая площадь квартир - 186.8 кв.м., 1-комнатные - 3 шт., общая площадь - 97,5 кв.м., 2-комнатные - 1шт. общая площадь - 89,3 кв.м., общая площадь жилых помещений - 194,4 кв.м.

Для постановки блокированною жилого дома на кадастровый учет в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области истцом был подан пакет документов.

«24» апреля 2017года истец получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета. Филиал федеральною государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета указывает о наличии признаков многоквартирного дома на вновь созданный объект недвижимости (блокированный жилой дом) в связи с чем, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости и сведениями о разрешенном использовании земельного участка.

В соответствии с представленными документами объектом недвижимости является «Многоквартирный жилой дом», однако, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, «многоквартирный жилой дом» расположен на земельном участке, с разрешенным использованием под «индивидуальные жилые дома, блокированные жилые дома с приусадебными участками».

Таким образом зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на объект недвижимости «Блокированный жилой дом с приусадебными участками» ФИО1 не имеет возможности, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Истец просил признать за ним право собственности на 3-х этажный блокированный жилой дом с приусадебными участками общей площадью 206,1 кв.м. и 4 квартиры в нем, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании 10.10.2017 года представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточняла исковые требования, заявляла требование об обязании управление Росреестра по Ростовской области поставить на кадастровый учет четыре квартиры в доме, после изменения заявленных требований окончательно просила право собственности на 3-х этажный блокированный жилой дом с приусадебными участками общей площадью 206,1 кв.м. и 4 квартиры в нем, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.134).

Ответчик Администрация г. Волгодонска, возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, представлен отзыв на исковое заявление, (л.д.91-93), где ответчик указал, что права истца на объект недвижимости никем не оспариваются, вопрос о регистрации права на объект недвижимости должен решаться непосредственно регистрирующим органом, а суд не может подменять функции регистрирующего органа. Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО3, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему: Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия, к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Истец не заявляет требований об обязании лиц, уполномоченных осуществлять постановку объекта недвижимости на кадастровый учет, поставить построенный им жилой дом на кадастровый учет, не оспаривает уведомление о приостановке государственного кадастрового учета.

На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов.

Ст. 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов.

Исковые требования, о признании за истцом права собственности на 3-х этажный блокированный жилой дом, заявленные к Администрации г. Волгодонска не могут быть удовлетворены, поскольку возведенный истцом объект недвижимости, расположен на земельном участке с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома, блокированные жилые дома с приусадебными участками, но не является блокированным жилым домом, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.49) и согласно уведомлению государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о приостановлении государственного кадастрового учета является многоквартирным жилым домом.

Истец не оспаривает, что на земельном участке, с разрешенным использованием - индивидуальные жилые дома, блокированные жилые дома с приусадебными участками, среди индивидуальных жилых домов, им возведен многоквартирный трехэтажный жилой дом, что нарушает разрешенное использование земельного участка.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных к Администрации г. Волгодонска требований, о признании права собственности на блокированный жилой дом и квартиры в нем,.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 26 ноября 2017 г.

Судья В.Ш. Шабанов