Решение № 2А-217/2024 2А-217/2024~М-989/2023 М-989/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-217/2024

РЕШЕНИЕ

43RS0026-01-2023-001381-17

№2а-217/2024
21 февраля 2024 года
г. Омутнинск
, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Рубашкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 о признании незаконными постановлений от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА о возбуждении исполнительных производств; постановления от ДАТА ИЗЪЯТА об окончании исполнительного производства; признании незаконными постановления от ДАТА ИЗЪЯТА о запрете регистрационных действий, постановления от ДАТА ИЗЪЯТА об обращении взыскания на доходы; признании незаконным взыскание средств с доходов истца по исполнительному производству ***-ИП.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в ГУФССП совершаются действия против правосудия, в обход законов, с целью неосновательного обогащения, путем вымогательства имущества истца, осуществляется дискриминация прав истца. Ответчиком нарушены ст.ст. 4, 6.1, 12, 13, 14, 30, 34, 112, 64, 68 ФЗ № 229-ФЗ. Незаконно возбуждены ИП ***-ИП, ***- ИП, ***-ИП, ***-ИП, незаконно обращено взыскание на доходы, взыскан исполнительский сбор, незаконно окончено ИП ***-ИП. Административный истец просит признать незаконными постановления о возбуждении ДАТА ИЗЪЯТА ИП ***-ИП, ***-ИП, ДАТА ИЗЪЯТА ИП ***-ИП, ДАТА ИЗЪЯТА ИП ***-ИП, об окончании ДАТА ИЗЪЯТА ИП ***-ИП; незаконными постановления от ДАТА ИЗЪЯТА о запрете регистрационных действий, от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с доходов по ИП ***-ИП; незаконным взыскание средств с доходов истца по ИП ***-ИП.

ДАТА ИЗЪЯТА административный истец представил письменные дополнения, указав, что незаконность постановлений от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА в возбуждении и исполнении производств в незаконном составе, так как федеральным законом №229-ФЗ не предусмотрено исполнение по месту проживания и регистрации ФИО3, ФИО4, ФИО5 в АДРЕС ИЗЪЯТ, полагает, что подсудность дела иная.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ; в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6», ООО «ВостокДомСервис», УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее в предварительном судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Дополнительно пояснил, что исполнительное производство ***-ИП было приостановлено определением от ДАТА ИЗЪЯТА, все постановления о взыскании с его доходов после приостановления исполнительного производства с ДАТА ИЗЪЯТА незаконны. Указанные в заявлении исполнительные производства незаконно возбуждены, поскольку решения судов не вступили в законную силу, незаконно выданы исполнительные листы. Исполнительное производство *** незаконно окончено, так как исполнительное производство было приостановлено, судебный пристав-исполнитель незаконно взыскивал по нему денежные средства, незаконно окончил исполнительное производство. С заявлением об аресте имущества судебный пристав в суд не обращался, запрет регистрационных действий от ДАТА ИЗЪЯТА наложен незаконно. Из-за запрета на регистрационные действия не может воспользоваться своим имуществом. Также указал на незаконность постановлений, поскольку в них незаконно указаны его личные данные, ИНН, СНИЛС, которые не должны быть общедоступными.

Административный ответчик – заместитель начальник отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, где указала, что с доводами заявителя не согласны, заявление не подлежит удовлетворению. В ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО1 на принудительном исполнении имеется сводное исполнительное производство ***-СД, в состав которого по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА входят следующие исполнительные производства: ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП. Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений о возбуждении исполнительных производств ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, а также постановления об окончании исполнительного производства ***-ИП, вынесенное ДАТА ИЗЪЯТА, постановления от ДАТА ИЗЪЯТА о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенного в рамках исполнительного производства ***-ИП и признании их незаконными уже оспаривались истцом ФИО1 в рамках рассмотрения дел ***а-***, ***а-***, ***а-***. По результатам рассмотрения судом в удовлетворении административных исковых требований истца было отказано. Относительно требования о признании незаконным постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДАТА ИЗЪЯТА в рамках ИП ***-ИП указано, что ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ДАТА ИЗЪЯТА отменено) в связи с приостановлением исполнительного производства ***-ИП, на основании определения Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА. В рамках исполнительного производства ***-ИП после ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ДАТА ИЗЪЯТА по исполнительному производству ***-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника (пенсию). ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (пенсию). ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ***-ИП окончено фактическим исполнением. Просит производство по делу в части признания постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенное в рамках исполнительного производства ***-ИП и постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенное в рамках исполнительного производства ***-ИП прекратить.

Определением районного суда от ДАТА ИЗЪЯТА административные исковые требования ФИО1 в части признания незаконными постановлений от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА о возбуждении исполнительных производств; постановления от ДАТА ИЗЪЯТА об окончании исполнительного производства; признании незаконным постановления от ДАТА ИЗЪЯТА о запрете регистрационных действий, признании незаконным взыскание средств с доходов истца по исполнительному производству ***-ИП в части признания незаконным взыскание средств с доходов истца по постановлению от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании расходов по совершению исполнительских действий оставлены без рассмотрения.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИИ, ***-ИП суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

***

Исполнительное производство ***-ИП также входило в состав сводного исполнительного производства ***-СД, было окончено ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 64 названного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения, в том числе, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в установленных законом случаях обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. К таким случаям относятся: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Согласно ч.2 ст. 99 Закона об исполнительно производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 указанного закона перечень имущества должника-гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Положениями абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ предусмотрено, что не может быть обращено взыскание по исполнительным документам на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как следует из представленных материалов, ДАТА ИЗЪЯТА в ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ поступило заявление представителя ООО «ВостокДомСервис» о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист ВС ***, выданный мировым судьей судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ, о взыскании с ФИО1 задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого помещения. Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МОСП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

ДАТА ИЗЪЯТА в ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ поступило заявление представителя ООО «ВостокДомСервис» о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист ВС ***, выданный мировым судьей судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ, о взыскании с ФИО1 задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого помещения.

Постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ***-ИП, присоединено к сводному исполнительному производству ***-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА направлено ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА, получено адресатом ДАТА ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Заявляя о незаконности постановления о взыскании средств с доходов по исполнительному производству ***-ИП, административный истец указывает на то, что исполнительное производство было приостановлено определением от ДАТА ИЗЪЯТА, все постановления после приостановления исполнительного производства ***-ИП вынесены незаконно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ***-ИП, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство было приостановлено, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство было возобновлено, ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлен ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве. Заработная плата не отнесена к таким доходам.

Как следует из материалов исполнительного производства денежные средства, на которые было обращено взыскание судебным приставом исполнителем, являлись его заработной платой, пенсией. Доказательств того, что данные денежные средства относились к доходам, предусмотренным ст.101 Закона об исполнительно производстве, у судебного пристава-исполнителя не имелось, и истцом доказательств этого в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам административного истца постановление от ДАТА ИЗЪЯТА в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесено после возобновления исполнительного производства.

Кроме того, суд учитывает, что административный истец не указал и не подтвердил соответствующими доказательствами, в чем конкретно выразилось нарушение его прав оспариваемыми постановлениями административного ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА.

Исполнительный лист ВС *** выдан на основании решения мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, которое вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, предъявлен к исполнению взыскателем ООО «ВостокДомСервис» на основании заявления от ДАТА ИЗЪЯТА.

Исполнительный лист ВС ***, выдан на основании решения мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, которое вступило в законную силуДАТА ИЗЪЯТА, предъявлен к исполнению взыскателем ООО «ВостокДомСервис» на основании заявления от ДАТА ИЗЪЯТА.

При этом суд исходит из того, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом не установлено, и административным истцом не приведено достаточных оснований для признания оспариваемых постановлений и действий в рамках ИП ***-ИП, ***-ИП, незаконными, нарушающими права и охраняемые интересы административного истца. Его доводы о незаконности постановлений в связи с возбуждением исполнительных производств в незаконном составе, с нарушением подсудности несостоятельны, основаны на субъективном, ошибочном толковании правовых норм.

Также суд отмечает, что материалы дела не содержат сведений, что начальник ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 совершал какие – либо оспариваемые действия (бездействовал)в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

Доводы административного истца о том, что действия пристава являются незаконными, осуществлены в связи с личной заинтересованностью, с целью причинения ущерба, являются надуманными, основанными на предположениях истца, какие – либо факты, доказательства в обоснование своих предположений ФИО1 не представлены.

Также суд находит необоснованными доводы административного истца о незаконности распространении административным ответчиком его персональных данных.

Согласно ч.3. ст. 64 Закона об исполнительном производстве полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №152-ФЗ «О персональных данных».

В силу п. 1 ст. 5 данного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №152-ФЗ «О персональных данных», которым определены условия обработки персональных данных (статья 1).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона о персональных данных).

Статьей 6 указанного Закона определены условия обработки персональных данных. При этом в части 1 данной статьи перечислены случаи, когда допускается обработка персональных данных.

Согласно п.3.1 ч. 1 ст.6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 152-ФЗ «О персональных данных» к случаям обработки персональных данных без применения общих норм отнесена необходимость исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

При установленных обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель, являясь должностным лицом, в целях и объеме, установленном действующим законодательством, для исполнения должностных обязанностей по исполнению требований исполнительных документов имел законные основания для истребования и обработки персональных данных ФИО1 Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, действует в рамках исполнения своих должных обязанностей, возложенных на него ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», с целью своевременного исполнения требований исполнительного документа. В чем выражается незаконность распространения данных ФИО1 не указал.

Каких-либо нарушений прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца вынесением оспариваемых постановлений судом не установлено, доводы ФИО1 об обратном ничем не подтверждены.

Предпринятые судебным приставом-исполнителем действия для исполнения решения суда являются законными.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из установленных обстоятельств дела, вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что оснований для признания постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенного в рамках исполнительного производства ***-ИП, а также постановления от ДАТА ИЗЪЯТА об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), вынесенного в рамках исполнительного производства ***-ИП незаконными, оснований для признания действий судебных приставов-исполнителей не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, не имеется.

В связи с этим в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья О.Л.Лусникова