Решение № 2А-4406/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-4406/2017

дело № 2а-4406/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась с административным иском о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 52 500 руб. и пени за период с 01.01.2015 года по 01.10.2015 года в размере 6013 руб. 47 копеек, за период с 01.12.2014 года по 10.12.2014 года в размере 715 руб. 87 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно сведениям, полученным истцом от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем является плательщиком земельного налога. Однако земельный налог за 2014 годы и пени за указанные периоды не оплатил, в связи с чем образовалась задолженность. Административному ответчику было направлено требование о необходимости оплаты земельного налога. Однако, в установленный законом срок ФИО1 обязанность по оплате налога не исполнил.

Представитель административного истца ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 156-158), ходатайствовал о восстановлении срока обращения в суд и рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом (л.д. 153-155), возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Возникшие между участниками настоящего процесса отношения регулируются нормами Главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( КАС РФ), Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги

В силу ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

Из ст. 45 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса».

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абз. 2 п. 4 ст. 397 НК РФ.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный ответчик является плательщиком земельного налога в отношении земельного участка с к.н. 23:37:0110001:491 по адресу: <адрес> (л.д. 26-28).

В соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ч. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Истцом ответчику было выставлено налоговое уведомление № 500624 от 11.04.2015 года об уплате земельного налога за 2014 год в размере 52 500 рублей со сроком оплаты до 01.10.2015 года (л.д. 22).

15.10.2015 года налоговым органом ответчику было выставлено требование № 40211 об уплате в срок до 11.12.2015 года земельного налога за 2014 год в сумме 52 500 руб., а также пени, включая пени по налогу за 2013 год, выставленные в 2014 году (л.д. 19-20).

В соответствии с абз. 2, 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п. 2. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что срок исполнения требования об уплате налога истек 11 декабря 2015 года.

С учетом приведенных выше положений налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 11 июня 2016 года.

Как следует из материалов дела с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по указанному выше налогу административный истец обратился 25.07.2016 года – по истечении установленного законом срока, в связи с чем определением исполняющего обязанности мирового судьи 201-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области от 26.08.2016 года административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административный иск в Пушкинский городской суд был направлен налоговым органом 17 февраля 2017 года по истечении установленного законом срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд. В обоснование налоговый орган указал, что в связи с принятием Федерального закона от 05.05.2016 года № 103-ФЗ, в результате которого был изменен предусмотренный Кодексом административного судопроизводства порядок взыскания налоговой недоимки, увеличился непредусмотренный ранее дополнительный большой объем работы по изготовлению и направлению гражданам по почте копий заявлений о вынесении судебного приказа и прилагаемых документов, а также ожидание сведений о вручении или невручении конвертов.

Апелляционным определением Московского областного суда от 26.07.2017 года указанные административным истцом для восстановления пропущенного срока обращения в суд обстоятельства признаны уважительными. Отменяя решение Пушкинского городского суда от 24.04.2017 года об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин ( л.д. 86-92), судебная коллегия Московского областного суда указала, что суд не учел, что принудительное (в судебном порядке) взыскание со ФИО1 задолженности по указанным требованиям пришлось на переходный период, связанный с изменениями законодательства, установкой нового программного обеспечения, Кроме того, в связи с уклонениями ФИО1 от получения почтовой корреспонденции, налоговому органу потребовалось дополнительное время для выполнения требований ч.3 ст. 123.3, ч.7 ст. 125 КАС РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока подачи ИФНС России по городу-курорту Анапа Красноярского края заявления о взыскании ( л.д. 148-151).

Рассматривая настоящее дело, указанные налоговым органом в ходатайстве обстоятельства уважительных причин пропуска срока обращения с административным иском, суд находит состоятельными и восстанавливает административному истцу срок подачи заявления о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по налогу.

Поскольку сведений об оплате ответчиком земельного налога с физических лиц за 2014г. в размере 52 500 рублей, пени по земельному налогу, начисленные с 01.01.2015г. по 01.10.2015г. в размере 6 013 рублей 47 копеек, пени по земельному налогу, начисленные с 01.12.2014г. по 10.12.2014г. в размере 715 рублей 87 копеек материалы дела не содержат, истцу указанные денежные средства на счет не поступали, то заявленные требования как законные и обоснованные подлежат удовлетворению, учитывая при этом, что ответчик не представил возражений относительно расчета взыскиваемых сумм.

В порядке ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Пушкинский муниципальный район» подлежит взысканию госпошлина в размере установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ – 1 976 рублей 88 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 52 500 рублей, пени по земельному налогу за период с 01.01.2015г. по 01.10.2015г. в размере 6 013 рублей 47 копеек, пени по земельному налогу за период с 01.12.2014г. по 10.12.2014г. в размере 715 рублей 87 копеек, всего взыскать 59 229 рублей 34 копейки.

Взыскать со ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> в доход бюджета муниципального образования – «Пушкинский район» государственную пошлину в размере 1 976 рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –20 сентября 2017 года.

Судья: