Решение № 2-1284/2021 2-1284/2021~М-487/2021 М-487/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1284/2021

Дело №2-1284/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Гибадатова У.И.,

при секретаре : Шевченко Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление ПФР в Октябрьском районе города Уфы РБ о признании решения незаконным, возложении обязанности включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанных иском, в обоснование указав, что истец полагает, что выработала стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, обратилась ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Уфы, с заявлением о назначении пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии мне отказано со ссылкой на то, что стаж педагогической деятельности не достигает требуемых 25 лет и на момент обращения за назначением пенсии составляет лишь 23 года 10 месяцев 19 дней. Периодами, не включаемыми в стаж Управление Пенсионного фонда посчитало следующие:

· -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - Учеба в <данные изъяты> - 4 г. 9 мес. 7 дней, (так как отсутствует педагогическая деятельность до периода учебы). Данный период не обжалуется.

· -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ. - отпуска без содержания - 24 дня. Данный период не обжалуется.

· -с ДД.ММ.ГГГГ г. По ДД.ММ.ГГГГ г. - 2 г. 4 мес. 9 дней. - отпуск по уходу за ребенком, так как Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г № 2-П предусмотрено включение в специальный стаж периодов ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. Данный период не обжалуется.

· -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 20 дней, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

· с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 14 дней - руководитель кружка «<данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено Списком.

· ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- дополнительные нерабочие праздничные дни - 5 дней, так как не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

С данным отказом Управления Пенсионного фонда, я не согласна. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так же истец, не согласна с тем, что не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Решении об отказе Управления Пенсионного фонда должность, занимаемая мною в данный срок указана как «Руководитель кружка», что не соответствует действительности. В трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность указана как «Руководитель кружка ручной вышивки и преподаватель черчения». Данное наименование должности подтверждается записью в трудовой книжке AT-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № § № от ДД.ММ.ГГГГ книги Приказов Личного состава учителей и сотрудников средней школы № г. Уфы, Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования <данные изъяты> района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Данная должность соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.

Таким образом, полное наименование должности отражено в трудовой книжке и соответствует Списку, и не может служить основанием лишения права на зачисление периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Также из специального стажа были исключены дополнительные нерабочие праздничные дни:

ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-Байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-Байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-Байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан- Байрам. Всего 5 дней.

На основании изложенного просит:

1. Признать Решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан незаконным.

1. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

· С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Руководитель кружка ручной вышивки и преподаватель черчения <данные изъяты> -1 год 14 дней

· С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации -20 дней

· Праздничные дни- ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-5 дней

1. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить досрочную трудовую пенсию по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии истцом было подано уточненное исковое заявление в котором она просила:

1. Признать Решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан незаконным

1. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учитель преподаватель черчения <данные изъяты> -1 год 14 дней

· С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации -20 дней

· Праздничные дни- ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-5 дней

1. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан считать датой наступления стажа 25 лет ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласна и просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 году не ниже 13,8.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано с указанием на недостаточность стажа на соответствующих видах работ.

Из указанного решения следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе не включены оспариваемые истцом периоды:

· -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - Учеба в <данные изъяты> - 4 г. 9 мес. 7 дней, (так как отсутствует педагогическая деятельность до периода учебы). Данный период не обжалуется.

· -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ. - отпуска без содержания - 24 дня. Данный период не обжалуется.

· -с ДД.ММ.ГГГГ г. По ДД.ММ.ГГГГ г. - 2 г. 4 мес. 9 дней. - отпуск по уходу за ребенком, так как Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г № 2-П предусмотрено включение в специальный стаж периодов ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. Данный период не обжалуется.

· -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 20 дней, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

· с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 14 дней - руководитель кружка «<данные изъяты>» г. Уфа, так как наименование должности не предусмотрено Списком.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- дополнительные нерабочие праздничные дни - 5 дней, так как не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая исковые требования истца в отношении спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель черчения <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя черчения <данные изъяты>.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 (далее - Постановление N 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, применимо ко всем периодам педагогической деятельности;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» указанных выше Списков указано, что соответствующие должности должны заниматься в школах всех наименований, а в п. 1 раздела «Наименование должностей» действительно имеется должность, поименованная как преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), но в данном списке также имеется и должность учитель без указания какой-либо предметной специализации, а при таких обстоятельства юридически значимыми обстоятельствами при разрешении спора по настоящему делу является исполнение должностных обязанностей по должности учитель в общеобразовательной школе.

Обстоятельство исполнения истцом в спорный период времени обязанностей учителя черчения <данные изъяты> подтверждается материалами дела, в частности, копией трудовой книжки и справкой, выданной <данные изъяты>, согласно ФИО1 действительной работает в гимназии № в должности учителя Изо с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

Из представленного письменного пояснения директора <данные изъяты> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности учителя черчения, что подтверждается записью в трудовой книжке, приказом от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истца в указанной части.

Разрешая требования истца о включении в стаж его работы, необходимый для назначения досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации - нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (20 дней), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для педагогических работников, повышение квалификации - обязательное условие выполнение ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными истцом доказательствами необходимость включения в стаж его работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (20 дней).

Записями в трудовой книжке истца подтверждено, что в спорные периоды времени истец состоял в трудовых отношениях с учреждением для детей, работая в должностях, соответствующих Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости. В спорные периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации не прерывал трудовых отношений с работодателем, получал заработную плату по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж его работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд находит необоснованными ссылку ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые не содержат оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, суд считает необходимым включить дополнительные выходные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) - дополнительные нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

В абзаце первом пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Удовлетворяя исковые требования в части включения праздничных дней Республики Башкортостан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Согласно пунктам "б" и "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

На федеральном уровне данные правоотношения регулируются Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ с последующими изменениями (далее - Закон о свободе совести) и нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

27 февраля 1992 г. Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан".

Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, приходит к выводу, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Потому, праздничные дни Республики Башкортостан - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) - подлежат включению в специальный стаж.

С учетом вышеуказанных периодов, подлежащих зачислению в специальный трудовой стаж истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии - составляет не менее 25 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрен перенос права на более поздние сроки.

Таким образом, истцом необходимый 25 летний педагогический стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года выход на досрочную пенсию педагогическим работникам определяется с учетом переходного периода, по которому назначение досрочной пенсии осуществляетсяс момента выработки специального стажа, плюс переходный период (ч3 ст. 10 Закона от03.10.2018 №350-Ф3).

Так, если работник вырабатывает необходимый 25-летний стаж во 11-ом полугодии ДД.ММ.ГГГГ года, то право на назначение пенсии у него возникает через 6 месяцев - в 1-ом полугодии ДД.ММ.ГГГГ года (ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 №350-Ф3).

Если ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан специальный стаж, то с учетом 6- месячного переходного периода досрочная страховая пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства подтверждают право истца на льготное пенсионное обеспечение, которого она не может быть лишена по формальным основаниям. Отказ в истицу пенсии по указанным выше основаниям ограничивает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ его право на социальное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к ГУ Управление ПФР в Октябрьском районе города Уфы РБ о признании решения незаконным, возложении обязанности включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учитель преподаватель черчения <данные изъяты> -1 год 14 дней

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (20 дней);

- нерабочих праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (5 дней).

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учитель преподаватель черчения <данные изъяты> -1 год 14 дней

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (20 дней);

- нерабочих праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (5 дней).

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью согласно требованиям ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 №350-Ф3, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья : Гибадатов У.И.

Решение17.03.2021