Решение № 2А-664/2018 2А-664/2018 ~ М-681/2018 М-681/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-664/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самсонкиной Н.В.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Черкасовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-664/2018 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому к ФИО2 <данные изъяты> о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании приговора <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Указывает, что решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания в определённых местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в разлив; запрет посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и др.), культурно-массовые мероприятия и участие в указанных мероприятиях. Отмечает, что с ФИО2 проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, однако, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений, к наказанию в виде административного ареста. Полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица ФИО2 последнему необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства; запрета выезда за пределы <данные изъяты> области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора г. Донского Черкасовой А.В., полагавшей подлежащими удовлетворению заявленные административные требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в 24 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В судебном заседании нашел подтверждение факт установления решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания в определённых местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в разлив; запрет посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и др.), культурно-массовые мероприятия и участие в указанных мероприятиях.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Донской с заведением дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, ему разъяснена суть административных ограничений, установленных ему судом, а также его права, свободы и обязанности, предусмотренные ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из справки, по результатам ОСК следует, что ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам, представленными административным истцом, за период нахождения под административным надзором, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного наказания в виде административного ареста.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений, преступлений, а также в целях усиления контроля над ним, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает возможным дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещение выезда за пределы <данные изъяты> области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

заявление ОМВД России по г. Донской к ФИО2 <данные изъяты> о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- обязательной явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещение выезда за пределы <данные изъяты> области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий М.А. Тишкова