Решение № 2А-196/2018 2А-196/2018~М-196/2018 М-196/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-196/2018

...


Решение

именем Российской Федерации

8 октября 2018 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ирзун С.В., при секретаре Велижанцевой Е.П., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-196/2018, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> лейтенанта ФИО1 о признании незаконным решения начальника отделения (территориальное, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 15 августа 2018 г. № об отказе в признании нуждающимся в получении служебного жилого помещения,

установил:

в административном исковом заявлении ФИО1 просил признать незаконным решение начальника отделения (территориальное, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - начальник отделения Центррегионжилье) от 15 августа 2018 г. № об отказе в признании нуждающимся в получении служебного жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования, при этом пояснил, что проходит военную службу по контракту в <данные изъяты> с 31 марта 2018 г. по настоящее время. В период с 24 сентября 2009 г. по 22 мая 2017 г. он был зарегистрирован в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире ему принадлежала 1/9 доли в общей долевой собственности. В связи с продажей данной квартиры, 22 мая 2017 г. он снялся с регистрационного учета. В период с 22 мая 2017 г. по 24 июля 2018 г. он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в доме, принадлежащем его родителям. Фактически в указанном жилом помещении он не проживал, поскольку с 1 августа 2013 г. по 31 марта 2018 г. обучался в Челябинском филиале военно-воздушной академии, где и проживал. После окончания обучения, он проходит военную службу <данные изъяты> и с 1 апреля 2018 г. по настоящее время проживает по договору найма в квартире своего родного дяди, расположенной по адресу: <адрес>.

24 июля 2018 г. с целью быть признанным нуждающимся в служебном жилом помещении он по своей инициативе снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрировался по месту прохождения военной службы. С этой же целью 16 февраля 2016 г. он продал принадлежащую ему ? долю в однокомнатной квартире общей площадью 40,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

15 августа 2018 г. он обратился в отделение Центррегионжилье с заявлением о признании его нуждающимся в получении служебного жилого помещения.

Решением начальника отделения Центррегионжилье от 15 августа 2018 г. № ему было отказано в признании его нуждающимся в получении служебного жилого помещения в связи со злоупотреблением правом.

Считает данный отказ незаконным, поскольку продажа своей долевой собственности в однокомнатной квартире, дальнейшее снятие с регистрационного учета по адресу: <адрес> регистрация по месту прохождения военной службы в том же городе явилось его личным законным желанием с целью быть обеспеченным жильем за счет Министерство обороны РФ.

Административный ответчик начальник отделения Центррегионжилье в суд не прибыл, при этом его представитель В. направил в суд возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований административного истца, так как последний по месту прохождения военной службы был обеспечен жилым помещением (<адрес>), а его снятие с регистрационного учета по собственному желанию расцениваются ими как злоупотребление правом.

Выслушав доводы административного истца, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из послужного списка, копией контракта о прохождении военной службы подтверждается, что ФИО1 с 1 августа 2013 г. по 31 марта 2018 г. обучался в филиале военного учебно-научного центра (<адрес>) ВВС «Военно-воздушная академия», с 31 марта 2018 г. по настоящее время проходит военную службу в <данные изъяты> в воинском звании лейтенант.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО1 подлежит обеспечению на весь период службы служебным жильем, как заключивший в качестве офицера первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г.

Из копии паспорта истца следует, что ФИО1 был зарегистрирован: в период с 24 сентября 2009 г. по 22 мая 2017 г. по адресу: <адрес>; в период с 22 мая 2017 г. по 24 июля 2018 г. по адресу: <адрес>, а с 24 июля 2018 г. по настоящее время по адресу: <адрес>-11, <адрес>, то есть по месту прохождения военной службы.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости расположенные на территории Челябинской области от 21 сентября 2018 г. № ФИО1 в <адрес> имел следующие доли в вправе в общей долевой собственности на объекты недвижимости: в период с 22 сентября 2009 г. по 16 февраля 2016 г. ? доли на квартиру: <адрес>, площадью 40,6 кв.м., а также в период с 1 марта по 25 апреля 2017 г. 1/9 доли на квартиру: <адрес>, площадью 76 кв.м.

В соответствии с копией соглашения от 13 февраля 2017 г. родители административного истца передали ему 1/9 доли, которую он принял, в праве общей долевой собственности трехкомнатной квартиры общей площадью 76 кв.м., приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенной по адресу: <адрес>.

Копией договора купли-продажи квартиры от 22 апреля 2017 г. подтверждается, что указанная трехкомнатная квартира по вышеуказанному адресу была продана семьей Г-вых, в связи, с чем административный истец 22 мая 2018 г. добровольно снялся с регистрационного учета, что подтверждается также копией его паспорта.

Из копии договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 22 апреля 2017 г., усматривается, что родители ФИО1 приобрели в общую долевую собственность земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> как установлено в судебном заседании, административный истец зарегистрировался по указанному адресу.

Между тем, административный истец добровольно 24 июля 2018 г. снялся с регистрационного учета по адресу <адрес>, и с этой же даты был зарегистрирован при воинской части по адресу: <адрес>.

При этом, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что снялся с регистрационного учета по вышеуказанному месту жительства с последующей регистрацией при воинской части, с целью встать на учет нуждающихся в служебном жилом помещении.

Из копии договора найма жилого помещения от 1 апреля 2018 г. следует, что административный истец в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Как пояснил в судебном заседании ФИО1, данная квартира была ему предоставлена внаем его родным дядей.

Как следует из копии заявления ФИО1 от 15 августа 2018 г., он обратился в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.

В соответствии с уведомлением и решением начальника отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 15 августа 2018 г. №18-25-18, ФИО1 отказано в признании его нуждающимся в получении служебного жилого помещения, поскольку он был обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес>, откуда по собственному желанию снялся с регистрационного учета, а поэтому злоупотребил своим правом, совершая намеренные действия, направленные на создание искусственных условий для получения жилого помещения.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года № 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Как видно из материалов дела, истец перед окончанием военного учебного заведения произвел отчуждение принадлежащих на праве собственности долей в двух указанных квартирах, расположенных в <адрес>, а в последующем в период уже прохождения военной службы в качестве офицера в том же населенном пункте снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, то эти его действия суд расценивает как недобросовестные, совершенные с целью создания искусственной нуждаемости в жилье.

Таким образом, начальник отделения Центррегионжилье принял правомерное решение от 15 августа 2018 г. № об отказе в признании административного истца нуждающимся в получении служебного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения начальника отделения (территориальное, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 15 августа 2018 г. № об отказе в признании нуждающимся в получении служебного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п С.В. Ирзун

....

....

....

....

....

....

....

....

....