Решение № 2А-1243/2025 2А-1243/2025~М-1104/2025 М-1104/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-1243/2025

Дело № 2а-1243/2025 03 декабря 2025 г.

УИД 29RS0022-01-2025-002207-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кононовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя административных истцов – ФИО3,

представителя административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО5, Боровковой О. АнатО., ФИО6, ФИО2 АнатО., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ШЕ. Е. С., ФИО11 о признании незаконным бездействия по проведению предварительной процедуры изъятия жилых помещений в признанном аварийным и подлежащим сносу доме, возложении обязанности предъявить требования о сносе дома, взыскании расходов на проведение экспертизы,

установил:

ФИО5, ФИО1 АнатО., ФИО6, ФИО2 АнатО., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ШЕ. Е. С., ФИО11 обратились в суд с административным иском о признании незаконным бездействия по проведению предварительной процедуры изъятия жилых помещений в признанном аварийным и подлежащим сносу доме, возложении обязанности предъявить требования о сносе дома.

В обоснование требований указано, что административные истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в жилом <адрес>. 23 декабря 2022 г. межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы администрации МО «Боброво-Лявленское» № от 20 декабря 2022 г., произвела обследование помещений <адрес>, и составила акт обследования, в соответствии с которым уставлено следующее: дом деревянный, двухэтажный, 12-тиквартирный: 11 квартир в собственности граждан 1 квартира – в муниципальной собственности МО «Боброво-Лявленское», год ввода в эксплуатацию – 1977 год. Общая площадь здания – <данные изъяты> кв.м, площадь квартир – <данные изъяты> кв.м. На момент обследования состояние основных несущих строительных конструкций, инженерных систем здания: фундамент – бетонные стулья, в аварийном состоянии; стены – рубленные из бруса имеются деформации; перекрытия – деревянные, в аварийном состоянии; кровля – из металлопрофильных листов, (замена кровли в 2009 году). Стропильная система местами имеет поражения гнилью. Полы имеют уклоны. Дверные проемы – некоторые дверные проемы имеют выраженную деформацию, неплотный притвор, перекос. В результате аварийного состояния конструктивных элементов наблюдается вертикальная осадка цоколя, искривление горизонтальных линий фасада, деформация, крен стен, выпучивание простенков брусчатых стен из-за расстройства горизонтальных связей между ними, прогибы перекрытий. Наблюдаемые повреждения конструкций здания в результате физического износа свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания. Инженерные системы многоквартирного дома – сети водоснабжения и канализации от местной сети; отопление центральное, в части квартир имеются кухонные очаги; газоснабжение – часть квартир от газовых балконов, в части квартир имеются электроплиты; центральное электроснабжение. Удовлетворительное состояние. Согласно заключению специализированной организации ООО «Норд Эксперт» № от 10 ноября 2022 г. об определении наличия оснований для признания многоквартирного дома 1977 года постройки аварийной и подлежащей сносу установлено следующее: выявленные повреждения, разрушения и деформации несущих конструкций дома свидетельствуют о снижении до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и об исчерпании их несущей способности и наличии опасности обрушения многоквартирного дома. Заключение специализированной организации в отношении объекта экспертизы подтверждает наличие факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания его эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению не допустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. По результатам оценки технического состояния основных конструкций жилого дома выявлено 2 типа несущих строительных конструкций (фундамент, перекрытие – цокольное, межэтажное, чердачное) с числом аварийных несущих строительных конструкций более 3 % (и не менее трех суммарно), что свидетельствует о том, что многоквартирный дом относится к аварийной категории. В результате аварийного состояния конструктивных элементов наблюдается вертикальная осадка цоколя, искривление горизонтальных линий фасада, деформация, крен стен, выпучивание простенков брусчатых стен из-за расстройства связей между ними, прогибы перекрытий. Наблюдаемые повреждения конструкций здания в результате физического износа свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания. В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от 23 декабря 2023 г. принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Главы МО «Боброво-Лявленское» Приморского района Архангельской области от 11 января 2023 г. № спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с данным распоряжением предписано отселить жильцов из аварийного многоквартирного дома в срок до 30 декабря 2030 г.; после отселения жильцов дом снести, земельный участок благоустроить. До настоящего времени требование о сносе многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями части 10 статьи 32 ЖК РФ административным истцам не направлено. Данное бездействие административного ответчика является незаконным и нарушает жилищные права административных истцов. На основании изложенного просят суд признать бездействие администрации Приморского муниципального округа Архангельской области по проведению предварительной процедуры изъятия жилых помещений в признанном аварийным и подлежащим сносу доме, расположенном по адресу: <адрес>, незаконным; возложить на администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предъявить административным истцам требование о сносе дома; взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей в пользу каждого истца.

От представителя административного истца ФИО1 поступило уточнение административных исковых требований о взыскании с административного ответчика расходов на проведение экспертизы в размере 30 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление по инфраструктурному развитию и муниципальному хозяйству администрации Приморского муниципального округа Архангельской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, несовершеннолетний ФИО20 в лице законного представителя ФИО17,

Административные истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ШЕ. Е.С., ФИО11, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали. Дополнительно пояснили, что дом находится в аварийном состоянии. С письменными обращениями за предоставлением жилья маневренного фонда они в администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области не обращались.

Представитель административных истцов ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в соответствии с техническим заключением № от 15 октября 2025 г. требования механической безопасности здания не обеспечиваются, выявлена угроза внезапного обрушения конструкций и элементов здания. Администрация Приморского муниципального округа Архангельской области бездействует при проведении процедуры выкупа жилых помещений.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Приморского муниципального округа Архангельской области ФИО4 с исковыми требованиями не согласился. Дополнительно пояснил, что распоряжением администрации срок для расселения собственников и нанимателей жилого дома установлен до 2030 года, в связи с чем бездействия в действиях администрации округа нет. За изменением указанного в распоряжении срока административные истцы не обращались.

Заинтересованные лица ФИО21, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Управление по инфраструктурному развитию и муниципальному хозяйству администрации Приморского муниципального округа Архангельской области, извещенное о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установив, что оспариваемое решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, суд принимает решение об удовлетворении административного искового заявления полностью или в части и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тесту также – Положение).

В соответствии с пунктом 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления (за исключением случаев, указанных в пункте 7(1) данного Положения).

По результатам работы комиссия принимает одно из предусмотренных пунктом 47 Положения решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в данном Положении требованиям. Данное решение оформляется в виде заключения и в 3-дневный срок направляется комиссией в орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения (пункты 47 и 47(1) Положения).

На основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня его получения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения (в частности, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу), и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником жилого помещения – <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО6 является собственником жилого помещения – <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО7 является собственником жилого помещения – <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора о приватизации№ от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО8 является собственником ? доли жилого помещения – <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО9 является собственником жилого помещения – <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО10 является собственником жилого помещения – <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО11 является собственником жилого помещения – <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

ШЕ. Е.С. является собственником 1/3 доли жилого помещения – <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО2 является собственником 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

По результатам обследования указанного многоквартирного жилого дома 23 декабря 2022 г. межведомственной комиссией составлено заключение №, где указано, что многоквартирный дом относится к аварийной категории. Техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес>, характеризуется наличием разрушений и деформаций, что свидетельствует об исчерпании их несущей способности и о наличии опасности обрушения многоквартирного дома.

Согласно техническому заключению № от 10 ноября 2022 г., составленного ООО «Норд Эксперт», техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии. Рекомендуется снос здания.

Данное техническое заключение послужило основанием для принятия администрацией МО «Боброво-Лявленское» распоряжения от 11 января 2023 г. № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу». Срок отселения граждан из указанного многоквартирного дома установлен до 31 декабря 2030 г.

Письмом администрации МО «Боброво-Лявленское» от 30 августа 2023 г. № ФИО10 указано, что сроки завершения реализуемой в настоящее время адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» – сентябрь 2024 года. В расселении в рамках реализации вышеуказанной программы участвуют дома, признанные аварийными до 01 января 2017 г. Спорный многоквартирный дом признан аварийным 11 января 2023 г. на текущий момент какая-либо программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного авариным после 01 января 2017 г., отсутствует. В срок, установленный распоряжением администрации МО «Боброво-Лявленское» № от 11 января 2023 г., органом местного самоуправления планируется проведение необходимых мероприятий для отселения граждан из данного аварийного жилого дома, что послужит в дальнейшем основанием для предъявления в адрес собственников жилх помещений в данном доме требования о сносе многоквартирного жилого дома и в случае неисполнения указанного требования собственниками основанием для изъятия недвижимого имущества.

Письмом администрации Приморского муниципального округа Архангельской области от 05 июля 2024 г. №, адресованным ФИО5, указано, что конкретный срок, в течение которого органом местного самоуправления должно быть предъявлено требование к собственникам помещений в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, о его сносе, действующим законодательством не установлен. Распоряжением МО «Боброво-Лявленское» от 11 января 2023 г. № установлен срок расселения физических лиц из многоквартирного дома – не позднее 31 декабря 2030 г., данный правовой акт ни кем не оспорен. Мероприятия, связанные с расселением и сносом данного многоквартирного дома, в том числе направление требования о сносе дома, должны быть произведены органом местного самоуправления в пределах срока, установленного распоряжением, то есть не позднее 31 декабря 2030 г.

Как следует из ответа на запрос Министерства ТЭК и ЖКХ АО от 08 октября 2025 г. мероприятия по расселению многоквартирного <адрес> в рамках Программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2025 и 2026 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 29 сентября 2025 г. №, не предусмотрены.

Полагая бездействие администрации по проведению предварительной процедуры изъятия жилых помещений незаконным в части не направления собственникам жилых помещений требования о сносе, нарушающим жилищные права административных истцов, они оспорили его в судебном порядке.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» срок для собственников жилых помещений о сносе или реконструкции дома за счет собственных средств должен быть разумным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 г., исходя из которой в силу положений статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является исключительно компетенцией органа местного самоуправления.

При этом решения органа местного самоуправления, принимаемые в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в ходе процедуры, предусмотренной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе, об установлении определенного срока для принятия собственниками помещений данного дома мер к его сносу, в конечном итоге направлены на обеспечение условий для осуществления гражданами жилищных прав, а потому, сами по себе, не могут рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Техническим заключением ООО «Норд Эксперт» от 10 ноября 2022 г. № по результатам проведенной оценки технического состояния жилого многоквартирного здания по адресу: <адрес>, установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания. В аварийном техническом состоянии находятся следующие несущие конструкции жилого многоквартирного здания: фундамент, перекрытия (цокольное, межэтажное, чердачное). В связи с тем, что по результатам проведенной оценки выявлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания, имеющиеся повреждения конструкций здания свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, наиболее целесообразнее осуществить снос здания. В соответствии с пунктом 5.5.5 СП 454.1325800.2019 организацией, ответственной за техническую эксплуатацию жилого здания, должны быть приняты необходимые меры по обеспечению безопасной эксплуатации указанного жилого здания до момента его сноса. Рекомендуется вести мониторинг за состоянием несущих строительных конструкций с целью установления дальнейших повреждений и деформаций.

В судебное заседание стороной административного истца представлено техническое заключение № от 15 октября 2025 г., составленное ООО «Проф-эксперт», согласно выводам которого требования механической безопасности здания по адресу: <адрес>, не обеспечиваются; надежность здания недопустимая, что влечет за собой высокий риск возникновения аварийной ситуации; выявлена угроза внезапного обрушения конструкций и элементов здания. Нахождение в здании и на близлежащей территории может повлечь собой возникновение угрозы для жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Выводы указанного технического заключения не свидетельствуют о бездействии администрации округа, а также подтверждают выводы технического заключения № от 10 ноября 2022 г. и свидетельствуют о правильности принятого решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, указанное техническое заключение не является основанием для признания бездействия администрации и возложения на административного ответчика обязанности направить в адрес административных истцов требования о сносе жилого дома.

В свою очередь, наличие опасности для жизни и здоровья граждан при проживании в аварийном жилом помещении по причине его ненадлежащего состояния или по иным основаниям может рассматриваться в качестве исключительного обстоятельства, при установлении которого предоставление пригодного для проживания жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Такая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г.

Правовое значение имеет не только подтвержденный заключением специалистов факт наличия опасности жизни и здоровью при проживании в аварийном и подлежащем сносу доме, но и ее реальный характер конкретно для административных истцов, ссылающихся на данное обстоятельство, и членов их семей.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО5 в жилом помещении не проживает, получила его по договору дарения в 2024 году, то есть после признания дома аварийным.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании пояснили, что в администрацию с просьбой предоставить жилое помещение маневренного фонда не обращались.

Участвовавшая ранее в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО17 показала, что по адресу: <адрес>, она не проживает.

Распоряжение главы МО «Боброво-Лявленское» от 11 января 2023 г. № незаконным и недействительным не признавалось, что сторонами по делу не оспаривается.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что срок для отселения жильцов из аварийного многоквартирного дома определен до 31 декабря 2030 г., соответственно до указанной даты административным ответчиком будут предприняты необходимые меры, в том числе направление административным истцам требования о сносе дома. Указанный срок отвечает требованиям разумности и не является произвольным, поскольку определен с учетом технического состояния основных конструкций здания, степени их повреждения, в связи с чем не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы административных истцов.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2005 г. № 6-П указано, что предназначение права собственности как гарантируемого и сохраняемого Конституцией Российской Федерации субъективного права состоит в том, чтобы обеспечить его обладателям определенную степень свободы в экономической сфере. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Тем самым право собственности в пределах, определенных Конституцией Российской Федерации, предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Материалы дела не содержат сведений об обращении административных истцов либо заинтересованных лиц с заявлениями о предоставлении им и членам их семей жилых помещений специализированного, маневренного фонда в связи с отсутствием иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Из пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании следует, что у администрации Приморского муниципального округа Архангельской области имеется несколько свободных жилых помещений маневренного жилищного фонда, которые могут быть предоставлены административным истцам и членам их семей при их обращении в администрацию с заявлением и предоставлением документов, предусмотренных пунктом 4.1 Положения о маневренном жилищном фонде Приморского муниципального района Архангельской области.

Доказательств того, что существует угроза обрушения жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, либо жилые помещения административных истцов фактически изъяты из их пользования в результате чрезвычайных обстоятельств, не представлено и в процессе судебного разбирательства не добыто.

Суд принимает во внимание, что вопрос о мерах по обеспечению безопасности населения, связанного с техническим состоянием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не рассматривался, решений об экстренном расселении указанного дома не принималось, предписаний от уполномоченных органов о введении специального режима в адрес администрации не поступало, от коммуникаций дом не отключен.

В связи с чем не могут быть приняты во внимание доводы административных истцов о существующей опасности для здоровья и жизни их и членов их семей. В настоящее время административные истцы не лишены права на обращение в орган местного самоуправления с заявлениями о предоставлении жилого помещения маневренного фонда до наступления срока, установленного для проведения мероприятий по расселению граждан из аварийного дома.

Администрация Приморского муниципального округа Архангельской области в обоснование разумности срока указывает, что конкретный срок законодательно не установлен, срок должен быть достаточным не только для принятия решения о самостоятельном сносе дома, но и для фактического осуществления данного мероприятия, полагает, что необходимо учитывать, что в данный срок входит в исполнение мероприятий по фактическому сносу дома. При этом установление срока для сноса спорного дома до 31 декабря 2030 г. права и законные интересы административных истцов не нарушает, поскольку собственники жилых помещений в спорном жилом доме не лишены возможности обратиться в администрацию округа с заявлением о сокращении срока, установленного для сноса дома.

Так как совокупности условий, необходимых для принятия решения об удовлетворении заявленных требований, предусмотренных приведенными положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по настоящему делу не установлено, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Поскольку административным истцам отказано в удовлетворении основного требования, требования о взыскании расходов на проведение экспертизы и расходов по уплате государственной пошлины так же надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5, Боровковой О. АнатО., ФИО6, ФИО2 АнатО., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ШЕ. Е. С., ФИО11 о признании незаконным бездействия по проведению предварительной процедуры изъятия жилых помещений в признанном аварийным и подлежащим сносу доме, возложении обязанности предъявить требования о сносе дома, взыскании расходов на проведение экспертизы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий И.В. Кононова

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 г.