Решение № 2А-3503/2024 2А-3503/2024~М-2971/2024 М-2971/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-3503/2024

Дело № 2а-3503/2024

36RS0001-01-2024-004930-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Омаровой М.М.,

с участием прокурора Панченко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОП №1 УМВД России по г. Воронежу полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП №1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на один год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, одновременно установив ему следующие ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика; запрета вне пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23ч. 00мин. до 06ч. 00мин., за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Требования истца мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2,. установлен административный надзор сроком на два года, за совершение преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 158.1 УК РФ, а также установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, согласно установленного графика;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу.

При постановке на профилактический учет ФИО2 вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу, регулярно с ним проводились профилактические беседы и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № ..... в Левобережном судебном районе Воронежской области ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ ФИО2 заменили назначенное наказание в виде лишения свободы принудительными работами на срок 8 (восемь) месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. После чего дело административного надзора было приостановлено 03.05.2024.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № ..... в Бобровском судебном районе Воронежской области ФИО2 заменили не отбытое наказание в виде принудительных работ сроком 6 (шесть) месяцев 3 (три) дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным постановлением Бобровского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № ..... в Бобровском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено представление начальника УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области о замене ФИО2, наказание в виде принудительных работ на лишение свободы – оставлено без изменения. После чего административный надзор был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по г. Воронежу по отбытии срока наказания.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривает в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в решении вопроса полагался на усмотрение суда.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость преступления при рецидиве преступлений (пункт 2).

Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2,. установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, за совершение преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 158.1 УК РФ, а также установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, согласно установленного графика;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу.

При постановке на профилактический учет ФИО2 вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу, регулярно с ним проводились профилактические беседы и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № ..... в Левобережном судебном районе Воронежской области ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ ФИО2 заменили назначенное наказание в виде лишения свободы принудительными работами на срок 8 (восемь) месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. После чего дело административного надзора было приостановлено 03.05.2024.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № ..... в Бобровском судебном районе Воронежской области ФИО2 заменили не отбытое наказание в виде принудительных работ сроком 6 (шесть) месяцев 3 (три) дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным постановлением Бобровского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № ..... в Бобровском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено представление начальника УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области о замене ФИО2, наказание в виде принудительных работ на лишение свободы – оставлено без изменения. После чего административный надзор был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по г. Воронежу по отбытии срока наказания.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 11 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, выбор и установление поднадзорному лицу конкретных видов административных ограничений должен быть направлен судом на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Каких-либо доказательств возможного оказания негативных последствий на жизнь поднадзорного лица установлением дополнительных ограничений, о которых просит истец в иске, в ходе рассмотрения дела суду не представлено и в материалах дела таких доказательств не имеется.

Руководствуясь приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая все обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности удовлетворения заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на один год, одновременно установив дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23ч. 00 мин. до 06ч. 00мин., за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Незамедлительно со дня принятия решения суда в окончательной форме направить копию решения лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, и лицам, участвующим в деле.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

решение изготовлено в окончательной форме 14.01.2025.