Решение № 2-824/2020 2-824/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-824/2020

№2-824/2020

УИД 61RS0009-01-2020-000472-43


Решение

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Чекалиной Т.П.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 об обязании предоставить согласие на подключение помещения к вводно-распределительному устройству,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – истец) обратилась в Азовский городской суд с иском к ФИО4 (далее – ответчик) об обязании предоставить согласие на подключение помещения к вводно-распределительному устройству.

Истец указал, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана заявка в <данные изъяты> по переоформлению документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств в связи со сменой собственника. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был дан ответ, содержащий отказ, мотивируя тем, что необходимо приложить к заявлению согласие собственника главного распределительного щита (ГРЩ) здания.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено заявление с просьбой в соответствии с п. 10 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям» дать ответ. Однако ответа получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана заявка в <данные изъяты> Азовские межрайонные электрические сети на непосредственное технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью в <данные изъяты> нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Действия по указанной заявке были приостановлены в тот же день в связи с отсутствием согласия собственника главного распределительного щита.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Азовские межрайонные электрические сети дан ответ, согласно которого процедура повторного технологического присоединения не предусматривается действующими нормативно-правовыми документами, соответственно <данные изъяты> не могут выдать технические условия с другой точкой присоединения, поэтому присоединение помещения возможно только от ВРУ здания, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником одного из помещений является ответчик.

На основании изложенного истец просил обязать ответчика предоставить согласие на подключение помещения к вводно-распределительному устройству вышеуказанного здания; обязать ответчика не чинить препятствие к подключению помещения к вводно-распределительному устройству вышеуказанного здания.

Истец в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.

Представителя истца действующий на основании доверенности -ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица АО «Донэнерго» действующая на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, так как единственный возможный способ электроснабжения электроустановок является присоединение через сети ответчика.

Судебное заседание проведено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон.

Согласно положениям абзаца третьего статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Кодекса).

Согласно п. 3 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии..." утвержденных Постановлением Правительства N 861 от 27.12.2004 г. (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 14 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п. 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона. Кроме того законодатель подпунктом а(2) пункта 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

Судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенным по адресу: №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, подал заявку № по переоформлению документов, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств в связи со сменой собственника.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был дан ответ, содержащий отказ, мотивируя тем, что необходимо приложить к заявлению согласие собственника главного распределительного щита (ГРЩ) здания.

Истец письменно обратился к ответчику за согласием технологического присоединения нежилого помещения к существующей системе электроснабжения здания, находящегося в помещении части знания по адресу: <адрес>. Ответа на данное письмо от ответчика не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана заявка в <данные изъяты> Азовские межрайонные электрические сети на непосредственное технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью в 30 кВт нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Действия по указанной заявке были приостановлены в тот же день в связи с отсутствием согласия собственника главного распределительного щита.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Азовские межрайонные электрические сети дан ответ, согласно которого процедура повторного технологического присоединения не предусматривается действующими нормативно-правовыми документами, соответственно <данные изъяты> не могут выдать технические условия с другой точкой присоединения, поэтому присоединение помещения возможно только от ВРУ здания, расположенного по адресу: <адрес>

Поскольку ответчик не дала добровольного согласия на подключение к сети запрашиваемой мощности, иных возможностей подключения к энергопринимающим устройствам не имеется, истец обратился в суд с настоящим иском.

При отсутствии технической возможности, выражающейся в несоблюдении критериев, предусмотренных в пункте <данные изъяты> Правил № сетевая организация также не вправе отказать заявителю в заключении договора об осуществлении технологического присоединения.

Отсутствие возможности подключить энергопримающие устройства истцом от другой (иной) точки подключения подтверждается ответом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21, статьей 26 указанного федерального закона Правительство Российской Федерации уполномочено установить порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, в том числе правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила).

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 30 Правил N 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил N 861) случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил N 861).

Согласно абзаца 4 пункта 16 (1) Правил при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в объектах капитального строительства, не относящихся к многоквартирным домам, под границей участка заявителя понимается подтверждаемая правоустанавливающими документами граница земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, в составе которого находятся принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства заявителя.

При этом, согласно части 4 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли- продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 6 Правил N 861 определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом из указанных положений следует, что собственники помещений, в которых располагается ВРУ целого здания не имеют право в одностороннем порядке препятствовать присоединению третьего лица к сетям сетевой организации.

В связи с изложенным, учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 об обязании предоставить согласие на подключение помещения к вводно-распределительному устройству - удовлетворить.

Обязать ФИО4 не чинить препятствий ФИО3 для проведения необходимых работ в целях технологического присоединения нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> к существующей системе электроснабжения здания, присоединенного от ВРУ -0,4 кВ, находящегося в помещении части здания по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО4.

Обязать ФИО4 согласовать акт технологического присоединения энергопринимающих устройств помещений, принадлежащих ФИО3 от <данные изъяты>, находящегося в помещении части здания по адресу: <адрес>, в трех экземплярах путем проставления на нем подписи.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2020 года