Решение № 2А-5640/2019 2А-5640/2019~М-3794/2019 А-5640/2019 М-3794/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-5640/2019

№RS0№-14

Административное дело №а-5640/2019 ~ М-3794/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. <адрес>

Центральный районный суд города <адрес>

В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Вещиковой А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзор) к ООО "Стройинформ" о признании регистрации СМИ недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что 23.06.2015 Енисейским управлением Роскомнадзора выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>». Учредителем газеты является ООО "СТРОЙИНФОРМ". Статус СМИ является действующим. Территория распространения средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>» - <адрес> край. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2018 года по настоящее время не выявлено газет «Стройка. RU. <адрес>». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>». В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>» Енисейским управлением Роскомнадзора были направлены запросы в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и ФГБУ «РГБ», из ответов которых следует, что сведения о поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>» отсутствуют. В адрес учредителя средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>» направлено письмо о предоставлении в Управление последнего вышедшего в свет номера газеты. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к 08.05.2019 Енисейским Управлением Роскомнадзора в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. До настоящего времени ответа и документов о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя не поступало. Просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Стройка. RU. <адрес>».

Административный истец Енисейское управление Роскомнадзора в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ООО "СТРОЙИНФОРМ" в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, извещение возвращено суду по истечении срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года № 42, на Енисейское управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным Законом о СМИ.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п. 7.2.1 Положения об Управлении полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта РФ, территории муниципального образования, отнесены к компетенции Енисейского управления Роскомнадзора.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с п. 2 ст. 7 указанного закона производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ИТАР-ТАСС 9 обязательных экземпляров газет, а также загружать в электронном виде на электронные ресурсы ИТАР-ТАСС и РГБ.

В судебном заседании установлено, что 23.06.2015 Енисейским управлением Роскомнадзора выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>» серии ПИ № ТУ24-00916. Учредителем газеты является ООО "СТРОЙИНФОРМ". Статус СМИ является действующим.

Территория распространения средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>» - <адрес> край.

В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2018 года по настоящее время не выявлено газет с названием «Стройка. RU. <адрес>». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>».

В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>» Енисейским управлением Роскомнадзора были направлены запросы в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в ФГБУ «РГБ» письма от 13.03.2019.

Из поступивших ответов от 18.03.2019 и от 22.03.2019 следует, что сведения о поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>» отсутствуют.

В адрес учредителя средства массовой информации газеты «Стройка. RU. <адрес>» 17.04.20119 направлено письмо о предоставлении в Управление последнего вышедшего в свет номера газеты либо документов о прекращении учредителем деятельности СМИ в срок до 08.05.2019.

По истечении установленного срока и до настоящего времени сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ газеты «Стройка. RU. <адрес>» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступило.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть, не выходит в свет более одного года.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления Енисейского управления Роскомнадзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзор).

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Стройка.RU. <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес> краевого суда через Центральный районный суд г. <адрес>. Мотивированное решение изготовлено 27.09.2019.

Председательствующий судья Бобылева Е.В.

Копия верна. Подписано судьей.