Решение № 2-1178/2020 2-1178/2020~М-1014/2020 М-1014/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1178/2020

№ 2-1178/2020

УИД: 91RS0008-01-2020-001905-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года город Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об обязаннее включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об обязаннее включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в <данные изъяты> и в общий стаж периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел ПФ РФ в Нижнегорском районе Республики Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Отделом принято решение № об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С решением Отдела она не согласна, просит обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в <данные изъяты> и в общий стаж периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе РК (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее подали письменные возражения против иска. Просили в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», которым предусмотрена рабочая профессия - маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код - 23200000-134501).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Исходя из анализа приведенных норм права и актов их толкования занятость с веществами определенного класса опасности относится к характеру выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания.

Характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы с веществами определенного класса, может быть подтверждено только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80 процентов рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, предполагая наличие специального стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в Нижнегорский отдел Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ-Управление Пенсионного фонда в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано. Не учтены в специальный стаж и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в <данные изъяты> и в общий стаж периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием отказа в зачете указанных периодов послужило то, что истцом документально не подтверждена занятость на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; не подтверждено документально, что соответствующие периоды учитывались при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Узбекистана. В справке уточняющей характер работ имеется ссылка на законодательство Российской Федерации. Периоды получения пособия по безработице не подтверждены документально.

По мнению ответчика, стаж по Списку № 2 у истца отсутствует, страховой стаж составляет 21 год 9 месяцев 9 дней.

Аналогичные доводы содержаться и в возражениях ответчика.

Исследовав материалы дела, суд не может согласиться с законностью принятого ответчиком решения.

В Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 указана специальность маляр, занятый на работах в закрытых камерах, в отсеков судов, резервуарах (код позиции 1110400а-13450 Списка № 1) и маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000- 13450 Списка №2).

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 указана специальность - Маляр, шпаклевщики и лакировщики, работающий в закрытых карах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок (п.6 а) раздела XV)

В силу пункта 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательство, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истца №, принадлежность которой установлена решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята ДД.ММ.ГГГГ в 34 цех <данные изъяты> ученицей маляра пульверизаторщика в закрытой камере нитрокрасками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен второй разряд маляра пульверизаторщика в закрытой камере нитрокрасками.

В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен второй разряд пульверизаторщика в закрытой камере с нитрокрасками в цехе 34, о чем сделана соответствующая запись в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в цех 34 маляром пульверизаторщиком в закрытой камере нитрокрасками третьего разряда.

ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в цех 34 маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности четвертого разряда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию.

Период работы истца в АО <данные изъяты> в качестве маляра занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности 4 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно справке, выданной АО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производилось начисление заработной платы (л.д.16,17).

Наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, также подтверждается справкой уточняющей особый характер работы (л.д.19).

То обстоятельство, что в справке уточняющей характер работы истца имеется ссылка на законодательство Российской Федерации, а не законодательство Республики Узбекистан, по мнению суда не влияет в целом на её содержание, поскольку не противоречит иным исследованным в судебном заседании письменным доказательствам. Кроме того, согласуется с записями, внесенными в трудовую книжку истца, в том числе, о приеме и увольнении с работы.

Данные о характере выполняемой работы также внесены в трудовую книжку истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в <данные изъяты>, а в настоящее время АО <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Также подлежат включению в страховой стаж периоды получения ФИО1 пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как указано в справке № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные справками ГКУ РК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, при условии учета спорных периодов специальный стаж заявителя составит 05 лет 08 месяцев 26 дней, страховой стаж составит 29 лет 10 месяцев 04 дня. Право на пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С зачетом спорных периодов, специальный стаж ФИО1 составит более 5 лет, страховой стаж более 20 лет.

Учитывая, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, истец обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако достиг пенсионного возраста (53 лет) ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсия должна быть ему назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о компенсации понесенных судебных расходов истец не возбуждает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об обязаннее включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в <данные изъяты> и в общий стаж периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Джанкойский районный суд РК в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.09.2020 года

Судья Е.А. Логвинко