Постановление № 5-1164/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-1164/2017

Дело (№) копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

12.10.2017г. г. Н.Новгород, (адрес обезличен) дней (адрес обезличен)

Судья Канавинского райсуда г. Н.Новгорода Азова С.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Беляковой О.В,

С участием представителей ИП ФИО1 по доверенности: Т С,

Должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Б,В,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 чт. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения, уроженца (адрес обезличен), проживающего по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен) корпус 1 (адрес обезличен).1, осуществляющего деятельность по адресу г(адрес обезличен) ИНН (№) ЕГРИП (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.). в 15 ч. при поведении внеплановой выездной проверки территории зданий и помещений, расположенных по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен) используемых Индивидуальным предпринимателем ФИО1 являющийся собственником, с целью контроля за выполнением ИП ФИО1 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности были выявлены факты не исполнения пункта (№) предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№).

По данному факту должностным лицом Отдела надзорной деятельности по г. Н.Новгороду (ДД.ММ.ГГГГ.). в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протоколом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).. государственного инспектора г. Н.Новгорода по пожарному надзору Б, запрещена деятельность зданий на территории, расположенной по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен)»д», используемых ИП ФИО1 с 14 ч. 00 мин.(ДД.ММ.ГГГГ.).. по (ДД.ММ.ГГГГ.).

Определением государственного инспектора г. Н.Новгорода по пожарному надзору Б, материалы дела об административном правонарушении были переданы на рассмотрение в Канавинский райсуд г. Н, Новгорода.

09.10.2017г. Материалы дела поступили в Канавинский райсуд г. Н.Новгорода.

ИП ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Дело рассматривается с участием представителей ИП ФИО1 по доверенности Т и С, которым разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Ходатайств не поступило.

В судебном заседании представители ИП ФИО1 вину не признали и пояснили, что при первоначальных проверках пожнадзором у ИП было выявлено 18 нарушений, 17 из которых были устранены. Выполнить последний пункт предписание не представляется возможным поскольку на данной территории отсутствует закольцованный водопровод. Территория находится в районе заболоченной местности и прокладка водопровода затруднительна. ФИО1, обращался в Нижегородский водоканал и администрацию г. Н.Новгорода, администрацию (адрес обезличен) с целью выполнения предписания, однако положительного ответа не дано.

На предприятии ИП ФИО1 работают около 130 человек, которые будут вынуждены уйти в административный отпуск в случае приостановления деятельности.

Кроме того, на территории по адресу (адрес обезличен) л. 302 «д» имеется пожарный гидрант установленный на тупиковой линии, а так же ФИО1 заключил соглашение с ООО «Дом Центр» о безвозмездном использовании противопожарного водоема, расположенного на соседнем земельном участке.

Представители ИП ФИО1 просили назначить наказание в виде штрафа, учитывая так же и то обстоятельство, что на момент вынесения предписания ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ не предусматривала такой меры наказания как приостановление деятельности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании указал на наличие доказательств вины ФИО1, в совершении правонарушения, полагал необходимым деятельность ИП по данному адресу приостановить до полного устранения нарушений.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав пояснения представителя административного органа, пришел к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи,

Ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор,

Постановлением мирового судьи судебного участка (№) Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.). ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе протокол об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., постановление о назначении административного наказания по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). актом проверки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), предписанием (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), заключение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., протокол о временном запрете деятельности (№)от (ДД.ММ.ГГГГ.).), суд установил, что ИП ФИО1 осуществляющий деятельность по адресу: Нижний Новгород, (адрес обезличен), не выполнил в установленный срок до (ДД.ММ.ГГГГ.). законное предписания органа государственного пожарного надзора (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), будучи ранее привлеченным к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор

На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении ИП ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, - Повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - и о наличии вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Таким образом, ИП ФИО1 подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 14 статьи 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно заключению Главного управления МЧС России по Нижегородской обл (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). выявленные на объектах защиты ИП ФИО1, расположенных по адресу: (адрес обезличен) нарушения требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровью людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.

Вместе с тем, судом, судом учитывается, что на данном объекте защиты имеется пожарный гидрант, установленный на тупиковой линии, а так же в непосредственной близости ( на соседнем участке) расположен противопожарный водоем, безвозмездное пользование которым для целей пожаротушения имеет ИП ФИО1, согласно заключенного соглашения с собственником водоема. Данные условия значительно снижают риск возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Учитывая что по данному адресу постоянные рабочие места имеют не более 25 человек.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч.14, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. ( сорок тысяч руб.)

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель: УФК Минфина России по Нижегородской обл

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

В соответствие с требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленный КоАП РФ срок лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: С.А. Азова.

Секретарь:

Подлинник постановления находится в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода в деле

(№)