Приговор № 1-171/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 1-171/2019

Дело № 1-171/19


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре Арзамасовой Т.С.,

с участием государственного обвинителя Щербакова В.В.,

защитника – адвоката Безуглова В.А.,

представителя потерпевшего – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, <данные изъяты>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, в неустановленную в ходе предварительного следствия дату, но не позднее 07.12.2016 в неустановленное в ходе предварительного следствия время и месте, в отсутствие законных оснований, без прохождения медицинского обследования и медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н, Разъяснениями «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 17, Порядком организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 11.10.2012 № 31 Он, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 года №1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», а также в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» получила справку серии МСЭ-2015 № от 29.11.2016, выданную Бюро № 30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», согласно которой ФИО6 с 29.11.2016 бессрочно установлена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания. 07.12.2016 в точно неустановленное в ходе предварительного следствия время ФИО6, имея умысел на хищение денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации путем предоставления заведомо ложных сведений, в крупном размере обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (далее ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области), расположенном по адресу: пер. Почтовый д. 9 «в» п. Каменоломни Октябрьского района Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты предъявив при этом справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № от 29.11.2016, на основании которой ФИО6 решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № от 12.12.2016 назначена страховая пенсия по инвалидности с 07.12.2016 в размере 2 397 рублей 59 копеек ежемесячно. Далее, ФИО6, продолжая реализовывать свой преступный умысел, 08.12.2016 в точно неустановленное в ходе предварительного следствия время, обратилась в ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии, предъявив при этом справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № от 29.11.2016, на основании которой ФИО6 решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № от 23.12.2016 назначена страховая пенсия по инвалидности с 29.11.2016 в размере 11 285 рублей 94 копеек ежемесячно. На основании чего, ФИО6 систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты. Указанные выплаты ФИО6 производились до того момента, пока ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) не вынесено решение № от 07.12.2018 о прекращении выплаты пенсии и решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) № от 19.12.2018 не принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты ФИО6. Таким образом, ФИО6, достоверно зная об отсутствии оснований для получения пенсии по инвалидности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2019 незаконно похитила денежные средства при получении страховой пенсии по инвалидности в размере 285 210 рублей 33 копейки, а также ежемесячной денежной выплаты в размере 49 811 рублей 99 копеек, а так же на основании Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЭ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО6 осуществлена единовременная денежная выплата 01.01.2017 в сумме 5 000 рублей, чем причинила ущерб бюджету Российской Федерации на общую сумму 340 022 рублей 32 копеек, что является крупным размером.

Подсудимая ФИО6 свою вину в совершении вышеописанного преступления признала полностью, в содеянном раскаялась, от дачи показаний отказались, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ.

Изучив материалы дела, допросив представителя потерпевшего, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина подсудимой ФИО6 в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: показаниями представителя потерпевшего ФИО1. данными в судебном заседании, показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2, данными в ходе предварительного следствия, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Из показаний представителя потерпевшего ФИО1 данных в судебном заседании следует, что с 2003 года она работает в должности главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) УПФР в Октябрьском районе Ростовской области. 08.12.2016 в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области обратилась ФИО6 с заявлением о назначении ей пенсии по инвалидности, при этом она предоставила все необходимые документы и справку серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную впервые, Бюро № 30 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области, подтверждающая 2 группу инвалидности, по общему заболеванию, на бессрочный срок, дата установления инвалидности 29.12.2016. На основании данного заявления УПФР в Октябрьском районе Ростовской области было принято решение № от 23.11.2016 о назначении ФИО6 страховой пенсии по инвалидности в размере 11285,94 рублей, которая в последующем индексировалась. Так же, ФИО6 обратилась с заявлением в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области 07.12.2016 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, УПФР в Октябрьском районе Ростовской области вынесло решение о назначении ФИО6 ежемесячной денежной выплаты в размере 2397,59 рублей, которая в последующем индексировалась. С того момента ФИО6 стала получать пенсию по инвалидности ежемесячно. Справка об инвалидности на имя ФИО6 сомнений не вызвала. В декабре 2018 года в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) поступило исковое заявление требование из Прокуратуры октябрьского района от 29.11.2018г. согласно которого требовалось предоставить информацию в отношении ряда лиц, среди которых находилась ФИО6 Также 07.12.2018г. в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) обратилась ФИО6 с заявлением об отказе от получения назначенной пенсии. Было принято решение №109 от 07.12.2018г. о прекращении выплаты пении ФИО6 и выплаты ЕДВ с 01.01.2019г. Кроме того прокуратурой Октябрьского района Ростовской области подано исковое заявление в Октябрьский районный суд Ростовской области о признании справки МСЭ-2015 № от 30.08.2016г. на имя ФИО6 недействительной. Из искового заявления прокуратуры следует, что ФИО6 получила справку МСЭ-2015 № от 30.08.2016г. без представления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в порядке, установленным правилами признания лица инвалидом, утвержденными в установленном законом порядке. Таким образом, ФИО6 в период времени с 29.11.2016 по 01.01.2019 получила страховую пенсию по инвалидности в размере 285 210 рублей 33 коп., а также ежемесячную денежную выплату в размере 49 811 рублей 99 копейка и единовременная выплата, в сумме 5000 рублей, выплаченная 01.01.2017. Таким образом, общая сумма ущерба, причиненного УПФР по Октябрьскому району действиями ФИО6 составила 340 022 рубля 32 копейки.

Из показаний свидетеля Свидетель №3, данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что он работает в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в должности начальника юридического отдела. В отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по его освидетельствованию в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России нет. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные освидетельствования ФИО6 отсутствуют. В связи с изложенным, подтвердить факт установления группы инвалидности ФИО6 не представляется возможным. В период с января 2010 года по июнь 2017 года руководителем Бюро № 30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», расположенного по адресу: <...>, являлся ФИО3. В июне 2017 года ФИО3 уволился по собственному желанию. Ему известно, что 23.07.2018 года в отношении ФИО3 вынесен обвинительный приговор за совершение преступлений, связанных с получением взяток и служебным подлогом, выраженным в незаконной выдаче справок об инвалидности. Порядок и условия признания лица инвалидом определяются «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 95 от 20 февраля 2006 года «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральными бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. К протоколу допроса Свидетель №3 прилагает копию требования-накладной, копию заявки ФИО3 на выдачу бланков справок, подтверждающих факт установления инвалидности серии МСЭ 2015, копию отчета об использовании бланков справок строкой отчетности «о группе инвалидности», согласно которым справка серии МСЭ-2015 № была получена ФИО3 и использована в период с 01.07.2016 по 30.09.2016. В соответствии с п. 27 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №н на медико-социальную экспертизу в случае если гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией направление на МСЭ выдается по заключению врачебной комиссии. Отдельным специалистом указанной организации направление на МСЭ выдано быть не может. В соответствии с п. 16 Правил признания лица инвалидом медицинская организация направляет гражданина на МСЭ при наличии данных подтверждающих стойкое нарушение функций организма. Условия выдачи медицинской организацией направления на МСЭ определены п. 27 вышеуказанного порядка выдачи листка нетрудоспособности, а именно: наличие стойких ограничений жизнедеятельности и трудоспособности, нуждаемость в социальной защите при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе в независимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4-х месяцев от даты ее начала и т.д. То есть стойкость нарушений функций организма и ограничения жизнедеятельности выявляется в течении определенного периода времени, она не может быть выявлена при разовом посещении специалиста (л.д. 41-46)

Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что она с 2003 года до момента допроса работала в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково в должности заместителя главного врача по ЭВН. МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково находится по адресу: ул. Красная Горка д. 93 Ростовской области. В ее обязанности входит решение экспертных вопросов, а именно: лекарственное обеспечение; продление больничных свыше 2 недель; решение о направлении в бюро МСЭ в составе врачебной комиссии (ВК). Порядок обращения и направления граждан на медико-социальную экспертизу (МСЭ) включает в себя: гражданин обращается в поликлинику и наблюдается у специалистов по профилю, получает амбулаторное и стационарное лечение. При не эффективности терапии пациент направляется к специалистам областных медицинских учреждений. В случае не эффективности проводимых реабилитационных мероприятий гражданин направляется на медико-социальную экспертизу (МСЭ). ФИО7 В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не проходила диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково. На медико-социальную экспертизу ФИО6 не направлялась. Документы ФИО6 в МБУЗ «ЦГБ» не поступали в распоряжение для проведения МСЭ, проведения ВК. самостоятельно лечащий врач не может направить пациента на МСЭ. В случае выявления заболевания, влекущего стойкую утрату трудоспособности лечащий врач направляет пациента на врачебную комиссию для разрешения оформления направления в бюро МСЭ. На врачебной комиссии (ВК) в обязательном порядке присутствует сам гражданин и его медицинская документация. После осмотра гражданина и обследования медицинской документации ВК принимает решение о разрешении (либо отказе) оформления врачом направления на МСЭ. Данный факт фиксируется в журнале врачебной комиссии. По данным журналов ВК ФИО6 МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково направления на МСЭ (либо отказ в выдаче направления) не получала. Кроме того, Свидетель №1 дополняет, что для обслуживания пациента в поликлинике не по месту регистрации он должен написать заявление в регистратуру о прикреплении его к поликлинике, в ином случае в приеме ему будет отказано (л.д. 110-112).

Из показаний свидетеля Свидетель №2, данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что она проживает по адресу: <адрес> с 1981 года и является собственником данной квартиры. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ей не знакома, она ее не знает, никогда по месту пребывания она её у себя в квартире не регистрировала. С данным вопросом к ней никто и никогда не обращался. В УФМС г. Гуково она с заявлением регистрации ФИО6 у себя по месту пребывания не обращалась. ФИО6 никогда у нее не проживала. Осмотрев предъявленную ей копию справки МСЭ-2015 № она может сказать, что каким образом в ней вписан адрес принадлежащей ей квартиры она не знает, ничего по этому поводу пояснить не может. В 2016 году так же собственником квартиры был её супруг ФИО2, который умер в 2018 году (л.д. 113-114).

Кроме того вина ФИО6 в совершении инкриминируемого преступления подтверждается следующими доказательствами исследованными в ходе судебного следствия:

- рапортом об обнаружении признаков преступления УУП ОП-3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» лейтенанта полиции ФИО4, в соответствии с которым ФИО6 в период времени с 29.11.2016 по 30.11.2018 похитила из бюджета РФ путем обмана денежные средства в размере 325 875 рублей (л.д. 4);

- протоколом выемки от 26.03.2019, согласно которого, у представителя потерпевшего Потерпевший №1 изъято пенсионное дело № на имя ФИО6 (л.д. 76-78);

- протоколом осмотра документов от 26.03.2019, согласно которого в каб. № 37 ОП-3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» произведен осмотр, изъятых в ходе выемки 26.03.2019 документов из пенсионного дела № на имя ФИО6 (л.д. 79-83,84-101);

- постановление о признании и приобщении вещественного доказательства от 26.03.2019 - пенсионного дела № на имя ФИО6, хранится у потерпевшей Потерпевший №1 (л.д. 102-103);

- справкой № от 10.12.2018, согласно которой Администрация МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково сообщает, что гр. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за медицинской помощью в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не обращалась, в службу медико-социальной экспертизы не направлялась (л.д.8);

- справкой № от 06.12.2018, согласно которой ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России сообщает, что в Единой автоматизированной вертикальноинтегрированной информационной системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении медико-социальной экспертизы, отсутствуют данные об освидетельствовании гр. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2016 году. Проверкой архивов медико-экспертной документации бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что данные освидетельствования на бумажном носителе отсутствуют. В связи с чем подтвердить факт установления группы инвалидности вышеуказанным гражданам в бюро №30 не представляется возможным (л.д. 6);

- справкой № от 04.12.2018, согласно которой МБУЗ ЦРБ Октябрьского района Ростовской области сообщает, что гр. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за медицинской помощью в МБУЗ «ЦРБ» Октябрьского района не обращалась, в службу медико-социальной экспертизы не направлялась (л.д.7);

- справкой № от 12.02.2019, согласно которой УСЗН МО «г. Гуково» Ростовской области сообщает, что гр. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в данных УСЗН МО «г. Гуково» РО не зарегистрирована, за предоставлением мер социальной поддержки как инвалид 2 группы не обращалась. Направление на медико-социальную экспертизу в период с 01.01.2016 по 30.11.2018 ФИО6 управлением не выдавалось (л.д. 30);

- адресной справкой от 26.02.2019, согласно которой по имеющимся сведениям подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне ОВМ ОМВД России по г. Гуково гр. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по регистрационным учетам ОВМ ОМВД России по г. Гуково не значится (л.д.32).

Оценив в совокупности вышеприведенные доказательства, добытые в ходе предварительного следствия, исследованные в ходе судебного следствия, суд приходит к твердому убеждению о том, что вина подсудимой ФИО6 в совершении инкриминируемого преступления доказана совокупностью доказательств и квалифицирует её действия по ч.3 ст. 159.2 УК РФ по признаку – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, в крупном размере.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд пришел к твердому убеждению, о доказанности вины подсудимой ФИО6 в инкриминируемом ей деянии, а её показания данные в ходе судебного следствия достоверными и согласующими с другими показаниями, собранными в ходе предварительного следствия и исследованными в полном объеме в ходе судебного следствия.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимой ФИО6 в соответствии с п. «г,к» ч.1 ст.61 УК РФ суд признает наличии малолетних детей у виновного, добровольное возмещение материального вреда, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО6, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При назначении вида наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО6 преступления, конкретные обстоятельства происшедшего, личность подсудимой ФИО6 положительно характеризующей по месту жительства и работы, не состоящей на учете у нарколога и психиатра, ранее не судимой, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ и установлением испытательного срока.

При определении размера наказания суд учитывает, что ФИО6 полностью признала свою вину в совершении инкриминируемого ей преступления, раскаивается в содеянном, наличие смягчающих наказание и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом фактических обстоятельств преступления совершенного ФИО6 и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ на менее тяжкую, в порядке, установленном ч.6 ст. 15 УК РФ.

Назначение подсудимой лишь основного вида и размера наказания, без применения дополнительных видов, предусмотренных санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, по мнению суда, будет являться достаточным, соразмерным и справедливым.

Руководствуясь ст. 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО6 виновной в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО6 наказание считать условным в период испытательного срока 2 (два) года.

Возложить в соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ на осужденную ФИО6 обязанности: не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

Контроль за исполнением приговора возложить на ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по Ростовской области, по месту жительства осужденной ФИО6.

До вступления приговора в законную силу, меру пресечения ФИО6 -подписку о невыезде и надлежащем поведении, оставить прежнюю.

Вещественные доказательства: пенсионное дело № на имя ФИО6, считать возвращенным по принадлежности представителю потерпевшего Потерпевший №1.

Приговор может быть обжалован в течение 10 суток со дня провозглашения в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области.

Разъяснить осужденному право заявлять ходатайство об участии в судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе.

Судья Е.Г. Сухоносова