Решение № 2-2595/2017 2-2595/2017~М-2587/2017 М-2587/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-2595/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Саргсян А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2595/2017 по иску ФИО1 к администрации МО Щекинский район Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к администрации МО Щекинский район Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование заявленных требований, что она является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец произвела реконструкцию, принадлежащего ей жилого дома без соответствующего разрешения. Как следует из технического паспорта на жилой дом, общая площадь дома увеличилась на <данные изъяты> кв.м за счет возведения жилой пристройки лит. <данные изъяты> и уточнения при текущей инвентаризации, возведена веранда и терраса лит. <данные изъяты>. После чего площадь здания стала составлять <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, ссылаясь на то, что произведенная реконструкция и возведенные пристройки к жилому дому соответствуют всем предъявляемым техническим требованиям, нормам и правилам, ФИО1 просила суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на поэтажном плане помещениями: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в реконструированном виде и признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Понятия жилого дома содержатся в ст. 16 ЖК РФ, согласно которой жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, лит. <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Главой администрации г. Щекино Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за №; кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, выданного Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Из технического паспорта на жилой дом <адрес>, подготовленного Щекинским отделением Центрально-Чернозёмного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что жилой дом, занимаемый истцом, обозначен на поэтажном плане помещениями: <данные изъяты>, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Из анализируемого документа и пояснений истца следует, что увеличение общей площади жилого дома на <данные изъяты> кв.м произошло за счет возведения жилой пристройки лит. <данные изъяты> и уточнения при текущей инвентаризации. Возведена веранда и терраса лит. <данные изъяты> Документы на разрешение не предъявлены.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование на основании принятого им решения (ч.1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5) и являющийся основанием проведения перепланировки жилого помещения (ч.6).

Согласно ст.29 указанного Кодекса самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта перепланировки (ч.1); собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, категория земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, реконструкция которого была осуществлена, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Главой администрации г. Щекино Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно техническому заключению ЗАО «Страховой консультант» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полностью соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям ст.222 ГК РФ. В данном жилом доме пожарные мероприятия, урегулированные СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» соблюдены. На дату производства экспертизы постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как исправное состояние.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, имеющим высшее образование по специальности водоснабжение и канализация, с присвоением квалификации инженера-строителя, диплом о средне-специальном образовании по специальности монтаж и эксплуатация сантехнических устройств и вентиляций, проведено с использованием нормативных документов и специальной литературы.

Согласно сообщению филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г.Щекино от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>, газовое оборудование установлено в соответствии с проектным решением, охранная зона газопровода существующим строением не нарушена.

Согласно справке ОАО «Щекинская городская электросеть» от ДД.ММ.ГГГГ за № пристройка к жилому дому по адресу: <адрес> находится вне охранной зоны ВЛ и КЛ ОАО «ЩГЭС» согласно ПУЭ и ПТЭ.

В силу изложенного, учитывая, что реконструкция спорного жилого дома, расположенного на земельном участке принадлежащем истцу, произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде и признании за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на поэтажном плане помещениями: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме принято судом 18 ноября 2017 года.

Судья – подпись