Решение № 2А-58/2019 2А-58/2019(2А-775/2018;)~М-771/2018 2А-775/2018 М-771/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-58/2019

дело №2а-58/19


РЕШЕНИЕ копия

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 17 января 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Андреева С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием:

помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Никишина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Сагеевой О.Н. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Сагеева О.Н. обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, в котором просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, подтвержденного выданным 15.09.2011 водительским удостоверением №, с разрешенными категориями «<данные изъяты>», на период наличия у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

В обоснование иска прокурор указывает, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой было установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ему 15.09.2011, с разрешенными категориями «<данные изъяты>». При этом, с марта 2018 года административный ответчик состоит под наблюдением врача психиатра-нарколога кабинета наркологического приема ГБУ РО «Сасовский ММЦ», диагноз «хронический алкоголизм II стадии», сведения о ремиссии отсутствуют. Далее прокурор указывает, что в силу действующего законодательства алкоголизм (в отсутствие стойкой ремиссии) является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Поскольку управление транспортными средствами ФИО2, при наличии соответствующего заболевания, нарушает права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации, право административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Административный ответчик ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо РЭГ ГИБДД МО МВД России «Сасовский» о месте и времени судебного заседания также извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании помощник прокурора Никишин В.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заслушав объяснения помощника прокурора Никишина В.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз.9 ст.5 Федерального закона №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в числе прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (ч.1). Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч.6).

Статьей 23.1 Федерального закона №196-ФЗ закреплено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч.1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N377, установлено, что алкоголизм является медицинским психиатрическим противопоказанием для управления транспортными средствами; больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Из совокупности указанных норм права следует, что одним из условий участия в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства является отсутствие у лица медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ему 15.09.2011, которое предоставляет ему право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».

С марта 2018 года административный ответчик состоит под наблюдением врача психиатра-нарколога кабинета наркологического приема ГБУ РО «Сасовский ММЦ», диагноз «хронический алкоголизм II стадии», сведения о ремиссии отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО2 не оспорены и подтверждаются совокупностью следующих доказательств: сообщением РЭГ ГИБДД МО МВД России «Сасовский» от 25.10.2018 №11254; карточкой операции с ВУ на имя ФИО2; сообщениями ГБУ РО «Сасовский ММЦ» от 28.11.2018 №1868, от 21.12.2018 №1988; сообщениями ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» от 13.12.2018; сообщением ОГИБДД МО МВД России «Сасовский» от 27.11.2018; выпиской из истории болезни на имя ФИО2 от 19.03.2018.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО1 (заведующая наркоголическим кабинетом ГБУ РО «Сасовский ММЦ») вышеуказанные обстоятельства подтвердила, пояснив, что ФИО2 стоит на учете в кабинете наркологического приема с диагнозом: «хронический алкоголизм» по настоящее время, стойкая ремиссия отсутствует.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, так как они последовательны, непротиворечивы и согласуются с иными письменными доказательствами по делу.

Таким образом, судом достоверно установлено, что имеющееся у ФИО2 заболевание является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

Суд, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам, в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к выводу о том, что заявленные требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

Принимая во внимание, что заявленные требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области к ФИО2 удовлетворены в полном объеме, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета подлежат судебные расходы (госпошлина) в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Сагеевой О.Н. - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ича, <данные изъяты>, подтвержденного выданным ДД.ММ.ГГГГ года водительским удостоверением №, с разрешенными категориями «В,С,D», на период наличия у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2 ича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.А.Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев