Постановление № 1-106/2017 1-3/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 1-106/2017

Дело № 1-3/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

30 октября 2018 года Первомайский районный суд Республики Крым в составе: Председательствующего судьи – Климовой А.М.,

при секретаре - Святогор М.А.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Первомайского района Республики Крым Павлык А.В.

подсудимой ФИО1

её защитника - адвоката Павленко В.П., представившего удостоверение № 1318, ордер № 1/42 от 15.12.2017 года,

представителя потерпевшего ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Первомайское Первомайского района Республики Крым уголовное дело по обвинению:

ФИО1, <данные изъяты>,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 255 УК РФ, суд –

установил:

Органом предварительного следствия ФИО1 обвиняется в том, что совершила нарушение правил охраны и пользования недрами при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО4, зарегистрированный в установленном законом порядке, основным видом деятельности которого являются работы геологоразведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы и дополнительным видом деятельности которого является добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев. ИП ФИО4 имеет специальное разрешение на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он имел право на геологическое изучение, в том числе опытно-промышленную разработку пильных известняков на <адрес>"; сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть является горнодобывающим предприятием.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО4, ФИО1 принята на должность заведующего карьером Войковского месторождения и являлась лицом ответственным за эксплуатацию горнодобывающего предприятия.

Согласно ст. 19 Кодекса Украины «О недрах» от 27.07.1994 № 132/94-ВР недра предоставляются в пользование предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам только при наличии у них специального разрешения (лицензии) на пользование участком недр. Право на пользование недрами удостоверяется актом о предоставлении горного отвода.

Согласно ст. 17 Кодекса Украины «О недрах» от 27.07.1994 № 132/94-ВР горным отводом является часть недр, предоставленная пользователям для промышленной разработки месторождений полезных ископаемых. Пользование недрами за пределами горного отвода запрещается.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» недра являются одним из обьектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, а также ст. 9 Закона Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, а также ст. 18 Закона Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, а также ст. 19 Закона Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр.

Согласно ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых.

Согласно ст. 42 Закона Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК «О недрах» промышленная эксплуатация месторождений полезных ископаемых осуществляется добывающими предприятиями при наличии лицензии на право пользование недрами, горного отвода, утвержденных в установленном порядке технических проектов разработки месторождения полезных ископаемых, лицензии на производство специализированных видов работ на условиях заключенных лицензионных соглашений. Добыча полезных ископаемых без утвержденных в установленном порядке технических проектов запрещается.

Согласно ст. 3 Постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 № 71 «Об утверждении «Правил охраны недр» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение требований технических проектов, планов и схем горных работ; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) регламентирующих условия охраны недр; приведение участков земли, нарушенных при пользовании недрами, в состояние пригодное для их дальнейшего использования.

Согласно Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67 «Об утверждении Основных положений по рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивации подлежат земли, нарушенные при разработки месторождений и полезных ископаемых открытым или подземных способом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО1 достоверно осведомленная о недопустимости пользования недрами для добычи полезного ископаемого пильного известняка вне границ землеотвода, указанных в специальном разрешении, в нарушение Правил охраны недр, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 3 Постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 № 71 «Об утверждении «Правил охраны недр», а также в нарушение правил использования недр, предусмотренных ст.ст. 7, 11, 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, ст.ст. 18, 19, 42 Закона Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК «О недрах» из корыстной заинтересованности, с целью получения прибыли, по устной договоренности привлекала работников из числа жителей близлежащих к карьеру муниципальных районов Республики Крым которые выполняли функции грузчиков, трактористов, водителей, машинистов камнерезной машины, подключенных к электросетям в соответствии с договором энергосбережения № от ДД.ММ.ГГГГ. После чего, ФИО1, используя <данные изъяты>, с использованием наемных рабочих, разработав участок недр общей площадью <данные изъяты> га, расположенном на территории <данные изъяты> осуществила незаконную добычу полезного ископаемого – пильного известняка обьемом <данные изъяты> кубических метров, что повлекло причинение государству значительного ущерба на общую сумму 632506 рублей, выразившегося в виде истощения подземных природных ресурсов в результате утраты запасов полезных ископаемых, а также возникновения расходов, связанных с ликвидацией последствий вреда (рекультивации).

Органом предварительного следствия действия ФИО1 были квалифицированы по ст. 255 УК РФ как нарушение правил охраны и использования недр при эксплуатации горнодобывающего предприятия, что повлекло причинение значительного ущерба.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 заявила ходатайство о прекращении в отношении неё уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, поскольку преступление, предусмотренное ст. 255 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, события преступления, совершение которых ей вменяется, имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому сроки уголовного преследования истекли.

Подсудимой ФИО1 были разъяснены основания и последствия вынесения постановления о прекращении, в связи с истечением сроков давности, уголовного дела, которое не предоставляет подсудимой права на реабилитацию, а также то, что вынесенное постановление о прекращении дела не лишает права потерпевшего на обращение за возмещением материального ущерба в порядке гражданского судопроизводства. Подсудимая настаивала на прекращении в отношении неё уголовного дела, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Защитник подсудимой - адвокат Павленко В.П. поддержал заявленное ходатайство, просил прекратить в отношении ФИО1 уголовное дело, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Государственный обвинитель, представитель потерпевшего против удовлетворения заявленного ходатайства не возражали.

Суд, обсудив заявленное подсудимой ФИО1 ходатайство, считает, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

В силу ч.2 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 255 УК РФ, в совершении которого обвиняется подсудимая ФИО1, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года, а события преступления, совершение которого вменяется ФИО1, имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об истечении сроков давности возможности осуществления уголовного преследования.

Установленное судом обстоятельство исключает возможность производства по уголовному делу независимо от того, в какой стадии процесса оно выявлено.

Согласно п. 1 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 3-6 части первой, в части второй статьи 24 и пунктах 3-6 части первой статьи 27 УПК РФ.

На основании изложенного, учитывая свободное и добровольное волеизъявление подсудимой ФИО1 на прекращение уголовного дела по п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, суд приходит к выводу о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подсудимой ФИО1, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Руководствуясь п. «а» ч.1 ст. 78 УК Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 24, п.1 ст. 254 УПК Российской Федерации, суд

постановил:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 255 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ и п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Вещественные доказательства по делу:

- <данные изъяты> - возвратить по принадлежности ФИО1;

<данные изъяты> – оставить по принадлежности ФИО1

Снять арест с имущества - <данные изъяты>, принадлежащие ФИО1, наложенный постановлением Первомайского районного суда Республики Крым от 15 сентября 2017 года.

Гражданский иск прокурора Первомайского района Республики Крым в интересах Республики Крым в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым - оставить без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Первомайский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: