Решение № 2-3284/2017 2-3284/2017~М-2587/2017 М-2587/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-3284/2017

Мотивированное
решение

Изготовлено 23.06.2017 года №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд ФИО4 <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

С участием прокурора ФИО5

При секретаре ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского городского прокурора в интересах ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству здравоохранения ФИО4 <адрес>, Управлению координационной деятельности Медицинских и фармацевтических организаций № Министерства здравоохранения ФИО4 <адрес>, ГБУЗ ФИО4 <адрес> «Мособлмедсервис» о взыскании стоимости приобретенных лекарственных средств

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, Министерству здравоохранения ФИО4 <адрес>, Управлению координационной деятельности Медицинских и фармацевтических организаций № Министерства здравоохранения ФИО4 <адрес>, ГБУЗ ФИО4 <адрес> «Мособлмедсервис» о взыскании стоимости приобретенных лекарственных средств в размере 27 000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу неудовлетворительного лекарственного обеспечения, в ходе которой установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, состоит на учете в онкодиспансерном отделении ГБУЗ ФИО4 <адрес> «Подольская городская клиническая больница». ДД.ММ.ГГГГ специалистами окружной врачебной онкологической комиссией ГБУЗ ФИО4 <адрес> «Подольская городская клиническая больница» ФИО1 для оперативного лечения рекомендован лекарственный препарат «октреотид» 20 мг. 1 раз в 28 дней. При посещении ДД.ММ.ГГГГ поликлиники Российского онкологического научного центра им. ФИО7 ФИО1 рекомендован лекарственный препарат «октреотид» в течение 2017 года. ФИО1 является федеральным льготником на получение лекарственных препаратов и средств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписан рецепт серия 46-17 № на получение лекарственного препарата «октреотид», однако данный рецепт не был обслужен аптеченой сетью ГБУЗ МО «Мособлмедсервис» по причине отсутствия централизованной поставки указанного лекарственного средства в аптечную сеть <адрес> Подольск ФИО4 <адрес>. В связи с этим, ФИО1 осуществлена закупка лекарственного средства «октреотид» за счет собственных средств на общую сумму 27 000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 19).

Ответчик представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик представитель Министерства здравоохранения ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик представитель Управления координационной деятельности медицинских и фармацевтических организаций № Министерства здравоохранения ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик представитель ГБУЗ ФИО4 <адрес> «Мособлмедсервис» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу неудовлетворительного лекарственного обеспечения, в ходе которой установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, состоит на учете в онкодиспансерном отделении ГБУЗ ФИО4 <адрес> «Подольская городская клиническая больница».

ДД.ММ.ГГГГ специалистами окружной врачебной онкологической комиссией ГБУЗ ФИО4 <адрес> «Подольская городская клиническая больница» ФИО1 для оперативного лечения рекомендован лекарственный препарат «октреотид» 20 мг. 1 раз в 28 дней.

При посещении ДД.ММ.ГГГГ поликлиники Российского онкологического научного центра им. ФИО7 ФИО1 рекомендован лекарственный препарат «октреотид» в течение 2017 года.

ФИО1 является федеральным льготником на получение лекарственных препаратов и средств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписан рецепт серия 46-17 № на получение лекарственного препарата «октреотид», однако данный рецепт не был обслужен аптеченой сетью ГБУЗ МО «Мособлмедсервис» по причине отсутствия централизованной поставки указанного лекарственного средства в аптечную сеть <адрес> Подольск ФИО4 <адрес>.

ФИО1 осуществлена закупка лекарственного средства «октреотид» за счет собственных средств на общую сумму 27 000 рублей.

В силу п. 8 ст. 6.1 Федерального ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" «В соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды».

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 6.2 Федерального ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" «В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального ФИО2, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов».

ФИО2 <адрес> «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в ФИО4 <адрес>» лицам, страдающим социально-значимыми и иными заболеваниями, перечень которых определяется постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, финансирование которых является обязательством бюджета субъекта РФ.

В силу ст. 22 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 132/2013-ОЗ "О здравоохранении в ФИО4 <адрес>" «1. Гражданам, имеющим место жительства в ФИО4 <адрес>, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, установленной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - отдельные категории граждан), предоставляется социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее - лекарственные препараты).

2. Финансирование мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами отдельных категорий граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при отсутствии необходимых лекарственных препаратов, поставляемых в соответствии с переданными полномочиями Российской Федерации, может дополнительно осуществляться за счет средств бюджета ФИО4 <адрес>.

3. Порядок и условия предоставления лекарственных препаратов отдельным категориям граждан и порядок использования средств бюджета ФИО4 <адрес> на указанные цели устанавливаются Правительством ФИО4 <адрес>».

ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок лекарственного обеспечения за счет бюджета ФИО4 <адрес> отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

ФИО2 указанного Порядка, рецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения выписываются отдельным категориям граждан в соответствии с Перечнем лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденным Министерством здравоохранения ФИО4 <адрес>; рецепты на лекарственные средства выписываются врачами (фельдшерами) лечебно-профилактических учреждений, в отношении которых Министерством здравоохранения ФИО4 <адрес> установлено право на оформление рецептурных бланков отдельным категориям граждан.

ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для обеспечения отдельных категорий граждан, отпускаемых при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой со свободных цен.

В соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства изделий медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к группе населения и категорий заболеваний, отнесены онкологические заболевания.

Перечнем предусмотрено лекарственное средство «октреотид», льготное обеспечение которым осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ «Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред».

В силу п. 2 ст. 5 Федерального ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" «Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации».

Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в случаях, установленных законодательством РФ и законодательством ФИО4 <адрес>, возложена постановлением Правительства ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство здравоохранения ФИО4 <адрес>.

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ «Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если ФИО2 или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере».

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ «Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего ФИО2 или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования».

ФИО2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, «ФИО2 ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом РФ или другими ФИО2 причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от имени казны выступает финансовый орган».

Учитывая, что Министерство здравоохранения ФИО4 <адрес> не предоставило льгот на обеспечение ФИО1 жизненно необходимыми для него лекарственными препаратами, ФИО1 приобрел лекарственный препарат за свой счет на общую сумму 27 000 рублей, суд взыскивает с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу ФИО1 стоимость приобретенных лекарственных средств в размере 27 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Подольского городского прокурора в интересах ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству здравоохранения ФИО4 <адрес>, Управлению координационной деятельности Медицинских и фармацевтических организаций № Министерства здравоохранения ФИО4 <адрес>, ГБУЗ ФИО4 <адрес> «Мособлмедсервис» о взыскании стоимости приобретенных лекарственных средств удовлетворить.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 стоимость приобретенных лекарственных средств в размере 27 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева