Решение № 2А-2701/2018 2А-2701/2018~М-2156/2018 М-2156/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-2701/2018

Административное дело № 2а-2701/2018

Поступило в суд 19.07.2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Малыха Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование административного иска указано, что на налоговом учете административный ответчик состоит в качестве плательщика транспортного налога. Об обязанности по уплате транспортного налога ФИО1 извещен государственным органом в форме налогового уведомления. <данные изъяты> ФИО1 исчислен транспортный налог в размере <данные изъяты>, за <данные изъяты> исчислен транспортный налог в размере <данные изъяты>, пени по транспортному налогу составили <данные изъяты>, пени по налогу на имущество физических лиц составили <данные изъяты> В связи с наличием недоимки по имущественным налогоплательщику в соответствии со ст.69, 70 НК РФ направлено почтой требование от <данные изъяты> на сумму налогов <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> В связи с уплатой <данные изъяты> недоимки по транспортному налогу, недоимка по транспортному налогу составляет <данные изъяты> Однако, до настоящего времени требование не исполнено.

Заявление о вынесении судебного приказа на взыскание сумм задолженности по транспортному налогу в отношении ФИО1 подано Инспекцией в мировой суд Заельцовского района г.<данные изъяты> был вынесен судебный приказ __ о взыскании сумм задолженности по транспортному налогу с ФИО1

В связи с поступившими в установленный срок возражениями от должника, было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В связи с поздним поступлением в адрес Инспекции определения об отмене судебного приказа - <данные изъяты> о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции на сопроводительном письме суда, налоговый орган не имел возможности своевременно подать административный иск.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать причины пропуска обращения в суд уважительными, восстановить припущенный процессуальный срок и принять административное исковое заявление к производству; взыскать с ФИО1 задолженность в размере <данные изъяты>, в том числе налог в сумме <данные изъяты>, и пени в сумме <данные изъяты>

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что заявленный административным истцом иск считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению, сослался на пропуск без уважительных причин срока для предъявления административного иска, возражал против его восстановления. Полагал, что истцом не представлено документального подтверждения о направлении в адрес ответчика уведомлений об уплате налогов __ __, __ и требования от <данные изъяты> за __ в связи с чем истец также утратил право на принудительное взыскание налога и штрафных санкций за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац 1). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. <данные изъяты> размер транспортного налога составил <данные изъяты>, <данные изъяты> - <данные изъяты>, пени составили <данные изъяты><данные изъяты> В связи с неуплатой налога ФИО1 была начислена пеня в общем размере <данные изъяты><данные изъяты> часть недоимки по транспортному налогу была уплачена, сумма задолженности стала составлять <данные изъяты> В адрес ответчика направлялись налоговые уведомления, в соответствии с которыми установлена обязанность уплатить образовавшуюся задолженность в указанном размере <данные изъяты> Доказательств исполнения данных требований и оплаты пени ответчик в суд не представил.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований административным ответчиком, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

<данные изъяты> мировым судьей <данные изъяты> судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска был вынесен судебный приказ, которым с ФИО1 взыскана задолженность по налогу в размере <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты> по заявлению ФИО1 указанный судебный приказ был отменен, о чем вынесено определение <данные изъяты>

Однако, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд только <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что административное исковое заявление подано административным истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ в совокупности с п. 4 ст. 59 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов и пеней, то есть непринятием в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, является основанием для принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку как следует из реестра почтовых отправлений __ переданных в ООО «Национальную потовую службу», копия определения об отмене судебного приказа __ от <данные изъяты> направлялась в адрес ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска заказным письмом с уведомлением <данные изъяты> Кроме того, вышеуказанная копия определения также направлялась в адрес административного ответчика, и была получена им <данные изъяты>

Более того, даже если согласиться с административным истцом в том, что о наличии определения об отмене судебного приказа от <данные изъяты> Инспекции стало известно только <данные изъяты> – в момент получения копии данного определения по запросу Инспекции, о чем на сопроводительном письме мирового судьи имеется штамп с датой поступления, шестимесячный срок для подачи административного искового заявления также пропущен Инспекцией, поскольку административное исковое заявление подано Инспекцией <данные изъяты>

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было.

Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска без уважительных причин.

При этом суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение б отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. В соответствии ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Инспекции ФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено <данные изъяты>

Судья Т.Б. Кудина