Решение № 2А-282/2019 2А-282/2019(2А-4727/2018;)~М-1927/2018 2А-4727/2018 М-1927/2018 УА-282/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-282/2019

Дело Уа-282/2019

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 21 января 2019 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказов и возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными отказов Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № К-23379 от 23 января 2018 года и № К-23355 от 23 января 2018 года в предоставлении земельных участков. Требования мотивированы тем, что он, являясь многодетным отцом, обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, однако ему было отказано в предоставлении земельных участков в связи с тем, что ширина земельных участков менее 22 метров, что не соответствует предельным размерам земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки города Красноярска, утвержденными Решением Красноярского городского совета депутатов от 07.07.2015 № В-122. Истец считает данные отказы незаконными, в связи с чем обратился за защитой своих прав и интересов в суд.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доверил представлять свои интересы Пак К.Н.

Представитель административного истца Пак К.Н., действующая на основании доверенности от 01 декабря 2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений относительно исковых требований не представили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО4

Представитель заинтересованного лица ФИО4, действующая на основании доверенности от 25 июля 2017 года, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения относительно исковых требований, в которых указала на пропуск ФИО2 срока на обращение в суд, предоставление ФИО3 земельного участка с кадастровым номером У на основании заявление от 23 марта 2017 года.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец обратился с требованиями об оспаривании решений органов местного самоуправления, наделенных публичными полномочиями по предоставлению земельного участка в собственность, в связи с чем требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 4 декабря 2008 года № 7-2542 многодетные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего Закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 29.1 данного Закона многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а в случае, если испрашивается земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, или земельный участок, который может быть образован путем раздела земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, - кадастровый номер этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 28 декабря 2017 года ФИО2 как многодетный гражданин, претендующий на получение для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного в Х, Х У согласно прилагаемой к заявлению схемы расположения земельного участка, обратился в Департамент с соответствующим заявлением № К – 23355 (т. 1, л.д. 9).

Кроме этого, ФИО2 как многодетный гражданин, претендующий на получение для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного в Х, севернее земельного участка с кадастровым номером У, согласно прилагаемой к заявлению схемы расположения земельного участка, обратился в Департамент с соответствующим заявлением № К – 23379 (т. 1, л.д. 8).

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, определив, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Красноярска, утвержденными Решением Красноярского городского совета депутатов от 07.07.2015 № В-122, испрашиваемые земельные участки не соответствуют предельным размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ширина участков менее 22 метров), отказал ФИО2 в предоставлении испрашиваемых земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможностью восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями 04 мая 2018 года, то есть по истечении более 4 месяцев с даты принятия административным ответчиком оспариваемых отказов в предоставлении земельных участков.

Суд находит, что ФИО2 пропущен установленный процессуальный срок, уважительные причины пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлены, в связи с чем суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказов и возложении обязанностей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.