Решение № 2А-1525/2020 2А-1525/2020~М-1434/2020 М-1434/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-1525/2020

УИД: 91RS0009-01-2020-002553-34

Дело № 2а-1525/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Кувшиновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ

Представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Крым состояла в качестве налогоплательщика ФИО1 №, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. l п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Налогоплательщиками и плательщиками сборов в соответствии со ст. 19 НК РФ признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. На основании ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14.04.2016 г., утратила статус индивидуального предпринимателя 02.11.2016 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (№). Согласно сведениям информационного ресурса налогового органа АИС Налог-3, с 14.04.2016 г. по 02.11.2016 г. ФИО1 состояла на учете в качестве плательщика налога на общих основаниях.

Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию (далее по тексту - ЕУД) (п. 2 ст. 80 НК РФ). Форма ЕУД и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. ЕУД подается в налоговую инспекцию ежеквартально: не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. Если 20-е число приходится на выходной, другой нерабочий день, то последним днем будет следующий рабочий день (п. 7 ст. 6.1, п. 2 ст. 80 НК РФ).

Решением Инспекции от 15.03.2017 г. № 6563 за несвоевременное предоставление декларации по ЕУД за 2 квартал 2016 года Административный ответчик, в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере № руб., решение направлено ФИО1 22.03.2017 г.

Также, решением Инспекции от 15.03.2017 г. № 6565 за несвоевременное предоставление декларации по ЕУД за 3 квартал 2016 года Административный ответчик, в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере № руб., решение направлено ФИО1 22.03.2017 г.

Указанные решения административным ответчиком не обжалованы и добровольно не исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Указывает, что на выявленную недоимку Инспекцией в порядке ст. 69 НК РФ административному ответчику были направлены требования:

- № 2486 от 22.05.2017 г., в котором сообщалось о наличии задолженности по НДС в размере № руб.;

- № 2487 от 22.05.2017, в котором сообщалось о наличии задолженности по НДС в размере № руб.

Требования направлены административному ответчику ФГУП «Почта России 25.05.2017 почтовый идентификатор № 2974111015692 согласно списка внутренних почтовых отправлений № 25-05-02 от 25.05.2017 г.

Указывает, что п. 6 ст. 69 НК РФ установлено, что в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, в связи с чем требование считается врученным административному ответчику 02.06.2017г. Согласно требованиям, административному ответчику необходимо уплатить недоимку по НДС в размере № руб. в срок до 09.06.2017 г. Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, и не обжалованы.

В соответствии со статьей 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (далее - КАС РФ) 14.01.2020 г. Инспекция обратилась в Судебный участок № № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности в том числе:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01.01.2017 г. пени в размере № руб.;

- по НДС штраф в размере № руб.

23.01.2020 г. по делу №02а-0012/43/2020 мировым судьей судебного участка № № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 43 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) от 18.02.2020 судебный приказ от 23.01.2020, о взыскании с должника задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01.01.2017г., НДС был отменен. По состоянию на 06.07.2020 г. общая сумма взыскиваемой задолженности составляет № руб. (штраф НДС).

Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, №, паспорт серии № номер №, выдан 24.06.2014г., Федеральной миграционной службой России, задолженность перед бюджетом в размере № (<данные изъяты>) рублей, в том числе штраф по налогу на добавленную стоимость в размере № руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым – ФИО2 не явилась, о дате месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым, просила суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Ст. 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию (далее по тексту - ЕУД) (п. 2 ст. 80 НК РФ). Форма ЕУД и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. ЕУД подается в налоговую инспекцию ежеквартально: не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. Если 20-е число приходится на выходной, другой нерабочий день, то последним днем будет следующий рабочий день. (п. 7 ст. 6.1, п. 2 ст. 80 НК РФ)

Как следует из материалов дела, а также согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась налогоплательщиком с 14.04.2016 г., 02.11.2016 года ФИО1 прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения и утратила статус индивидуального предпринимателя. Указанные обстоятельства также подтверждаются учетными данными налогоплательщика – физического лица ФИО1 (л.д. 17, 18-21)

Решением Межрайонной ИФНС № 6 по Республике Крым от 15.03.2017 г. № 6463 за несвоевременное предоставление декларации по ЕУД за 2 квартал 2016 года административный ответчик, в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере № руб. (л.д. 22-23)

Также, решением Межрайонной ИФНС № 6 по Республике Крым от 15.03.2017 г. № 6465 за несвоевременное предоставление декларации по ЕУД за 3 квартал 2016 года административный ответчик, в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере № руб. (л.д. 24-25)

Решения Межрайонной ИФНС № 6 по Республике Крым № 6465 и №6463 от 15.03.2017 г. направлены ФИО1 22.03.2017 г., что подтверждается списком почтовых отправлений от 22.03.2017 года. (л.д. 26)

Указанные решения административным ответчиком не обжалованы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Так Межрайонной ИФНС № 6 по Республике Крым административному ответчику были направлены требования: № 2486 от 22.05.2017 г., в котором сообщалось о наличии задолженности по НДС в размере № руб.; № 2487 от 22.05.2017 г., в котором сообщалось о наличии задолженности по НДС в размере № руб. Требования направлены административному ответчику ФГУП «Почта России 25.05.2017 г. почтовый идентификатор № 2974111015692, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 25-05-2 от 25.05.2017 г. и списком от 25.05.2017 г. (л.д. 27, 28, 29-31, 32-33)

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ - Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с чем требование считается врученным административному ответчику 02.06.2017г. Согласно требованиям, административному ответчику необходимо уплатить недоимку по НДС в размере № руб. в срок до 09.06.2017 г. Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, и не обжалованы, доказательств обратного суду не представлено.

Мировым судьей судебного участка № № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) 23.01.2020 г. по делу №02а-0012/43/2020 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, в том числе задолженности по штрафу в размере № руб. Определением мирового судьи судебного участка № № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) от 18.02.2020 г. судебный приказ от 23.01.2020 г., о взыскании с должника задолженности был отменен. (л.д. 34)

Согласно расчета суммы иска общая сумма взыскиваемой задолженности составляет № рублей (штраф по НДС). Указанный расчет административным ответчиком не оспаривался. (л.д. 35)

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ - В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ - Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения требования налогового органа об уплате указанного штрафа истек 09.06.2017 г. Сумма штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, не превышает № рублей., в связи с чем налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока – 14.07.2020 года. Таким образом, довод административного ответчика об истечении срока давности является несостоятельным, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, суд, установив все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, проанализировав положения действующего законодательства применительно к возникшим правоотношениям, а также действия налогового органа по исчислению подлежащей уплате ФИО1 задолженности перед бюджетом на предмет ее соответствия требованиям законодательства, приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку неуплата штрафа в установленные законом сроки находит свое подтверждение материалами дела, доказательств полной уплаты штрафа административным ответчиком суду не представлено.

Согласно правилам исчисления государственной пошлины, установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по настоящему спору уплате подлежала государственная пошлина в размере № рублей. Принимая во внимание, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождена, а решение суда принято не в пользу административного ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО1 в доход муниципального образования г. Евпатория Республики Крым.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, задолженность перед бюджетом - штраф по налогу на добавленную стоимость в размере № (<данные изъяты>) рублей по реквизитам (<данные изъяты> – Штраф по Налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации).

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г. Евпатория Республики Крым государственную пошлину в размере № (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья А.И. Лантратова