Решение № 2-263/2018 2-263/2018~М-258/2018 М-258/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-263/2018

№ 2-263(3)/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием прокурора Краснопартизанского района Саратовской области ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <Адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению <Адрес> «Михайловский психоневрологический интернат» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

истец прокурор <Адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению <Адрес> «Михайловский психоневрологический интернат» (далее «Михайловский ПНИ») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В обоснование иска, с учетом заявленных в судебном заседании уточнений, указал, что в июле 2018 года прокуратурой района проведена контрольная проверка исполнения «Михайловским ПНИ» требований законодательства о пожарной безопасности, в результате которой установлено, что основным видом деятельности «Михайловского ПНИ» является оказание стационарной медико-психиатрической помощи гражданам, что представляет собой постоянное проживание в учреждении граждан, однако ответчик допускает нарушения требований ст. 34, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, ч. 1, ст. 6, ч. 3,4, ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», п. 2.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». В связи с изложенным, истец просит обязать «Михайловский ПНИ» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения: устранить неисправностьисточников наружного противопожарного водоснабжения (обеспечить установку пожарных гидрантов <Номер>, 61, 62 внутриплощадочной сети наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающих требуемый для целей наружного пожаротушения расход воды; устранить неисправность системы внутреннего противопожарного водоснабжения здания клуба ГАУ СО «Михайловский ПНИ»; провести предусмотренную законом экспертизу проектной документации по факту изменения класса функциональной пожарной опасности части здания столовой ГАУ СО «Михайловский ПНИ» (помещение приема пищи); устранить факты хранения в комнатах сестры-хозяйки жилых корпусов ГАУ СО «Михайловский ПНИ» сгораемых материалов, создающих значительную пожарную нагрузку; демонтировать установленные в комнатах для проживающих электроразетки непредусмотренные технической документацией; провести обработку деревянных конструкций сценической коробки и драпировки зрительного зала здания клуба ГАУ СО «Михайловский ПНИ» огнезащитным составом.

В судебном заседании прокурор <Адрес> ФИО1 заявленное требование поддержал по обстоятельствам, указанным в иске, с учетом заявленных уточнений, просил удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с иском согласились, с учетом заявленных уточнений, ходатайствовали об увеличении срока исполнения решения суда до 9 месяцев в части устранения недостатков по проведению предусмотренной законом экспертизы проектной документации по факту изменения класса функциональной пожарной опасности части здания столовой ГАУ СО «Михайловский ПНИ» (помещение приема пищи); демонтажу установленных в комнатах для проживающих электроразеток, непредусмотренных технической документацией.

Третье лицо Министерство социального развития <Адрес> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, предоставил возражение относительно удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований прокурора отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо Комитет по управлению имуществом <Адрес> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, возражений и ходатайств не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца, представителей ответчика, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Положения ст. 45 ГПК РФ устанавливают право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» названный закон устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (в целях обеспечения пожарной безопасности, также установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О противопожарном режиме», «СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».

Из материалов дела следует, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление и.о. директора «Михайловский ПНИ» ФИО4 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности <Номер>, по результатам рассмотрения которого в адрес прокуратуры района ДД.ММ.ГГГГ <Номер> представлена информация, согласно которой в учреждении усилен противопожарный режим и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Прокуратурой Краснопартизанского муниципального района в июле 2018 г. проведена контрольная проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст. 34, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, «Михайловским ПНИ» не проведены работы по устранению неисправности источников наружного противопожарного водоснабжения (не установлены пожарные гидранты <Номер>, 61, 62 внутриплощадочной сети наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающие требуемый для целей наружного пожаротушения расход воды); неисправна система внутреннего противопожарного водоснабжения здания клуба ГАУ СО «Михайловский ПНИ»; не проведена предусмотренная законом экспертиза проектной документации по факту изменения класса функциональной пожарной опасности части здания столовой ГАУ СО «Михайловский ПНИ» (помещение приема пищи); не устранены факты хранения в комнатах сестры-хозяйки жилых корпусов ГАУ СО «Михайловский ПНИ» сгораемых материалов, создающих значительную пожарную нагрузку; не проведен демонтаж установленных в комнатах для проживающих электроразеток непредусмотренных технической документацией; не обработана деревянная конструкция сценической коробки и драпировки зрительного зала здания клуба ГАУ СО «Михайловский ПНИ» огнезащитным составом.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ФГКУ «Специальное управление ФПС <Номер> МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой помощника прокурора <Адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Все вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что требования прокурора являются обоснованными и его иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 3 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Доводы представителей ответчика, третьего лица Министерство социального развития <Адрес>, изложенные в письменных возражениях на иск, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности не только нарушают требования закона, но и ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих в ГАУ СО «Михайловский ПНИ».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <Адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению <Адрес> «Михайловский психоневрологический интернат» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать государственное автономное учреждение <Адрес> «Михайловский психоневрологический интернат» в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: устранить неисправность источников наружного противопожарного водоснабжения (обеспечить установку пожарных гидрантов №<Номер>, 61, 62 внутриплощадочной сети наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающих требуемый для целей наружного пожаротушения расход воды); устранить неисправность системы внутреннего противопожарного водоснабжения здания клуба ГАУ СО «Михайловский ПНИ»; провести предусмотренную законом экспертизу проектной документации по факту изменения класса функциональной пожарной опасности части здания столовой ГАУ СО «Михайловский ПНИ» (помещение приема пищи); устранить факты хранения в комнатах сестры-хозяйки жилых корпусов ГАУ СО «Михайловский ПНИ» сгораемых материалов, создающих значительную пожарную нагрузку; демонтировать установленные в комнатах для проживающих электроразетки, непредусмотренные технической документацией; провести обработку деревянных конструкций сценической коробки и драпировки зрительного зала здания клуба ГАУ СО «Михайловский ПНИ» огнезащитным составом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение по делу изготовлено 25 сентября 2018 г.

Судья