Постановление № 5-14/2024 от 9 февраля 2024 г. по делу № 5-14/2024

УИД: 66RS0011-01-2024-000339-81

Дело № 5-14/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 9 февраля 2024 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Ивраева Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 *

УСТАНОВИЛ:

С 22.02.2023 по 09.02.2024 гражданин Казахстана ФИО1 находясь в г. Каменске-Уральском Свердловской области нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих в соответствии со ст. 2 и ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в Россию * на автомобиле из Республики Казахстан. На территории Российской Федерации проживают его мама, брат, сестра, сожительница и дети, все являются гражданами России. По прибытии встал на миграционный учёт, после чего в миграционную службу не обращался, официально никогда трудоустроен не был, с 2013 по 2015 годы имел разрешение на временное проживание, которое не продлевал. Указал о намерении, в случае необходимости, оформить российское гражданство, при этом не смог категорично пояснить, что в свидетельстве о рождении детей он указан в качестве их отца.

Выслушав участника судопроизводства, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Федеральным законом №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 ст. 2), а также установлены сроки их пребывания (ст. 5).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается национальным паспортом, миграционной картой и справкой ЦБДУИГ.

Согласно указанной справке ФИО1 въехал на территорию России 24.11.2022 следовательно, имел право в безвизовом порядке находиться на её территории до 21.02.2023, то есть 90 суток.

Вопреки положениям закона ФИО1 после указанной даты территорию России не покинул, срок своего временного пребывания не продлил, гражданство России или разрешение на временное пребывание не получил.

Иного законного основания для пребывания в России или законного основания для продления срока пребывания (гражданство России, разрешение на временное пребывание, острая болезнь, учёба, патент на трудовую деятельность и т.п.) он не имеет.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Казахстан, сведениями баз данных «Мигрант-1», «Территория», «ИБД-Ф», справкой АС ЦБДУИГ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 выражена в виде умысла, поскольку никаких действенных мер по легализации своего положения на территории Российского государства им не предпринято.

При таких обстоятельствах, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на порядок учёта и контроля пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного судья учитывает, что ФИО1 *

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются: признание ФИО1 вины, раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребёнка и неудовлетворительное состояние его здоровья.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Определяя размер штрафа, судья учитывает имущественное положение ФИО1, отсутствие у него официального источника дохода, в связи с чем административный штраф ему может быть назначен в минимальном размере.

При назначении дополнительного наказания судья учитывает следующее.

Поскольку ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации, при этом, легального источника дохода, недвижимого имущества не имеет, в браке не состоит, он не проходит обучение в России, не страдает острыми заболеваниями, попыток к самостоятельному выезду не предпринимает, судья считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ссылаясь на наличие у него близких родственников, сожительницы и детей, являющихся гражданами России, претендуя на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, по существу ФИО1 злоупотребляет своими правами и пытается уйти от установленной законом ответственности за совершённое правонарушение на том лишь основании, что у него на территории Российской Федерации находится семья.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 628-О семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Зная о незаконности своего пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, ФИО1, не проявил со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейных отношений на территории Российской Федерации.

Каких-либо препятствий для сохранения семейных связей не имеется, поскольку реализация семейных прав и поддержание родственных связей возможны на территории любого иного государства за пределами территории Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности ФИО1

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан.

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

КПП 665801001

ИНН <***>

ОКТМО 65701000

БИК 016577551

Счет № 03100643000000016200

К/с 40102810645370000054

Банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области

КБК 18811601181019000140

УИН 18891669990226706342

Судья Е.А. Ивраева