Постановление № 5-486/2018 от 24 ноября 2018 г. по делу № 5-486/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шебекино 25 ноября 2018 года

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Исаенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Голевой И.А.,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО3 ФИО8 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО1, со средним образованием, замужней, пенсионера, зарегистрированной: <данные изъяты> ФИО1, <адрес>, проживающей: <адрес>, не привлекавшей к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ФИО3 нарушила правила пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

23 ноября 2018 года в 14 часов 00 минут при проверке документов в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино ( <...>) выявлена <данные изъяты> ФИО3 которая нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 12.04.2016 года, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 виновной в совершении правонарушения себя признала, пояснила, что не выехала за пределы Российской Федерации, так как занималась ремонтом дома, оставшегося после мамы у <адрес>, а также по месту жительства мужа – ФИО1 ФИО9. в <адрес>. Её супруг ФИО1 ФИО10. является гражданином Российской Федерации. 23.11.2018 года ехала к сыну на ФИО1. Иных близких родственников на территории ФИО1 не имеет. По вопросу регистрации по месту пребывания, оформления документов на разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительство, приобретения гражданства на территории РФ в компетентные органы не обращалась, так как опасалась, что властями ФИО1 ей как гражданке РФ будет закрыт въезд на ФИО1 и она не сможет навещать сына.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения, помимо её собственных признательных показаний, подтверждается другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из рапорта старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино ФИО5 следует, что им 23 ноября 2018 года в 14 часов 00 минут при проверке документов в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино ( <...>) выявлена <данные изъяты> ФИО3 которая с 12.04.2016 года незаконного находилась на территории России, так как не выехала на ФИО1 по истечении 90 суток, чем нарушила требования ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». (л.д.2).

Факт въезда ФИО3 на территорию Российской Федерации 14.01.2016 года подтверждается информацией ФМС Белгородской области ( л.д. 12) и копией миграционной карты ( л.д. 8).

В соответствии с ч.1 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.5).

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно документу, удостоверяющему личность – копии паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1 <данные изъяты> ФИО1, зарегистрирована ФИО1 <адрес>.

Сведений о продлении ФИО3 срока действия патента, его переоформлении, либо оформлении новой миграционной карты, либо получения иного документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суду не представлено.

Согласно сведений СПИ системы «Мигрант- 1» и пояснений самого привлекаемого после апреля 2016 года она в соответствующие органы по вопросу регистрации по месту пребывания, оформления документов на разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительства, приобретения гражданства РФ, получении разрешения на работу, патента на осуществление трудовой деятельности на территории субъекта РФ, не обращалась.

Таким образом, с 12.04.2016 года у ФИО3 отсутствуют документы, подтверждающие законность её нахождения на территории Российской Федерации, и ей надлежало покинуть Российскую Федерацию, однако территорию Российской Федерации она не покинула, продолжая без регистрации проживать на территории <адрес>, то есть до настоящего времени находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

23.11.2018 года ФИО3 доставлена в ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино в связи с совершением административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и задержана в порядке ст.27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

23.11.2018 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершенного ею правонарушения.

При составлении протокола ФИО3 согласилась с изложенными в нем обстоятельствами совершенного ею административного правонарушения, о чем сделала соответствующую запись. В объяснениях, отобранных у нее 23.11.2018 года, также признала себя виновной в совершении правонарушения.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив доказательства, как в отдельности, так и в совокупности суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными и считает вину ФИО3 доказанной.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено ФИО3 умышленно, так как она осознавала, что являясь иностранным гражданином, обязана покинуть территорию России по истечении установленного срока пребывания и сознательно допускала возможность неисполнения указанной обязанности.

При исследовании личности ФИО3 установлено, что она с 1987 года состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО1 ФИО11., проживающим на территории <адрес> РФ. Также периодически проживала в <адрес>, где занималась ремонтом дома умерший матери. Намеревается остаться в Российской Федерации. Кроме сына, который также собирается переехать на постоянное место жительства в РФ, других близких родственников на территории ФИО1 у нее не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, судья признает признание последней своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В Постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, во избежание серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО3 её права на личную жизнь, считаю, что цели административного наказания в рассматриваемом случае с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения ей наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать <данные изъяты> ФИО3 ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Разъяснить, что сумму штрафа необходимо перечислить:

Получатель платежа: УФК Белгородской области (ОМВД по Шебекинскому району и городу Шебекино); ИНН <***>, КПП 312001001, Р/с <***>, БИК 041403001, Наименование банка получателя ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 14656101, адрес взыскателя: <...>, индекс 309296, УИН 18811640000016020140 в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок возможно привлечение к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Шебекинского районного суда