Решение № 2А-154/2017 2А-154/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-154/2017

Дело № 2а-154/2017

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 02 февраля 2017 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре Антоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия»,

его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 30 января 2017 года,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Кокурина Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, просит установить последнему административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме работы в ночную смену; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06 мая 2004 года (с учётом изменений, внесённых постановлением Президиума Верховного Суда Республики Мордовия от 06 июля 2006 года, постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 марта 2012 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 16 мая 2012 года), которым он осужден за два эпизода разбойного нападения по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ-26 от 07 марта 2011 года) к 4 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы со штрафом 2500 рублей. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска от 08 декабря 2003 года окончательно назначено наказание в виде лишения своды сроком на 13 лет 9 месяцев со штрафом 2500 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Поскольку ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима содержания, административный истец просит применить в отношении него нормы Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск в полном объёме.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тесту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 5 указанного закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, либо на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06 мая 2004 года (с учётом изменений, внесённых постановлением Президиума Верховного Суда Республики Мордовия от 06 июля 2006 года, постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 марта 2012 года), которым он осужден за два эпизода разбойного нападения по части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ-26 от 07 марта 2011 года) к 4 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы со штрафом 2500 рублей. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска от 08 декабря 2003 года окончательно назначено наказание в виде лишения своды сроком на 13 лет 9 месяцев со штрафом 2500 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания – 10 апреля 2017 года.

Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно, поскольку за время пребывания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия 7 раз нарушал режим содержания, за что 6 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, 1 взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке.

Согласно постановлениям начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 21 июля 2010 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания. Указанные постановления объявлены осужденному 21 июля 2010 года.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок три года, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному административным ответчиком месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установленный срок административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данные о его личности, поведении в период отбывания наказания, суд устанавливает ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22.00 до 06.00 часов по местному времени.

Применённое судом к ФИО2 административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, количество явок в орган внутренних дел для регистрации судом установлено с учётом данных о личности административного ответчика и его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22.00 до 06.00 часов по местному времени суд устанавливает в целях обеспечения более эффективного контроля за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и признаваемым в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленные судом срок административного надзора и административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления в остальной части, суд исходит из следующего.

Административным истцом заявлено требование об установлении административному ответчику административного ограничения - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, кроме работы в ночную смену.

Между тем, Закон не предусматривает возможности при установлении судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток одновременного установления судом каких-либо исключений из такого запрета.

В связи с этим требования административного истца в указанной части не могут быть признаны законными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 __.__.____ года рождения, гражданина Российской Федерации, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.Н. Заренкова