Решение № 2-4969/2024 2-4969/2024~М-2670/2024 М-2670/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-4969/2024

КОПИЯ

Дело № 2-4969/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 18 июля 2024 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Селезневой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности включения периодов предпринимательской деятельности, о признании права на пенсию и назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включения периодов предпринимательской деятельности, о признании права на пенсию и назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 54 года 8 месяц 26 дней она обратилась за назначением пенсии. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в котором указано о праве на пенсию с 60 лет. С отказом в назначении пенсии истец не согласна, указывает, что ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера не были включены спорные периоды. В качестве доказательств места осуществления предпринимательской деятельности в ХМАО-Югре городе Лянтор ссылается на уведомление ИФНС по Сургутскому району от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями об оплате страховых взносов за 2011, 2015 годы подтверждается обязанность ОСФР учесть периоды в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями об оплате налогов за 2011- 2016 годы, сведения ИФНС с подтверждением места осуществления предпринимательской деятельности. Указывает, что страховые взносы за спорные периоды уплачены в полном объеме, соответственно сама по себе уплата данных взносов за спорный период дает право на включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом спорных периодов стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера у истца составит более 13 лет, соответственно право на назначение пенсии возникло не ранее чем с 54 лет 2 месяцев, а значит на дату обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ истцу была положена пенсия.

Истец просит суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно который предъявленные исковые требования не признает. Не признание иска обосновывает тем, что по поводу включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 не возражает. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен, так как истец зарегистрирован в качестве ИП на территории Республики Дагестан, уплата страховых взносов произведена в пенсионный фонд Республики Дагестан, документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлены. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, так как документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявителем не представлены, истец зарегистрирован в качестве ИП в Пенсионном фонде Республики Дагестан. В выписке из индивидуального лицевого счета сведения за данный период, отражены без указания кода территориальных условий «МКС». В исковом заявлении истец ссылается на квитанции об уплате за 2012-2014гг. в УФК по ХМАО-Югре, платежный ордер не может служить доказательством уплаты страховых взносов, так как из данных квитанций можно сделать выводы о том, что истцом уплачены налоги и сборы, а какие виды налоговых платежей были произведены проследить не возможно, платежное поручение истцом не представлено. Также по поводу включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в качестве ИП с 15.10.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стажа за день до даты обращения) отделение не возражает. Просит суд провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Возраст истца на момент обращения составил 54 года 8 месяцев.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

По имеющимся документам и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета ответчиком произведена оценка стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: страховой стаж – 22 года 7 месяцев 6 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 7 лет 8 месяцев 20 дней.

Согласно данным о стаже, при подсчёте пенсионным органом не учтены при принятии решения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный Закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон).

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой к указанным условиям относятся достижение возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону), наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.3 ст. 36 Федерального закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход» или являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

Таким образом, определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 данного Закона). Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты.

Следовательно, законом гарантировано закрепленное в Конституции РФ право индивидуальных предпринимателей на социальное обеспечение по возрасту на общих условиях, при соблюдении обязанности по уплате страховых взносов.

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры постановлена на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход, что следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФНС России по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (код 8617).

В предоставленном суду отзыве на исковое заявление, ответчик в части включения в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стажа за день до даты обращения) не возражает.

Сведения персонифицированного учета застрахованного лица в отношении страхователя ФИО1 содержат информацию о периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода особых условий труда, в то время как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен кодом территориальных условий труда, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того установлено, что за 2011-2015 г.г. и 2023 г. в сведениях персонифицированного учета сопровождаются уплатой страховых взносов (п.4-п.5).

Ответом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионного органа на запрос суда сообщается, что с учетом спорных периодов продолжительность стажа на ДД.ММ.ГГГГ составит: страховой - 24 года 6 месяцев 6 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 15 лет 7 месяцев 18 дней, право на установление досрочной страховой пенсии по старости у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма ИФНС № 11 по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно представленным налоговым декларациям по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по 4 квартал 2016 года включительно, адрес места осуществления деятельности: Ханты - Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>.

Страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в фиксированном размере за расчетные периоды истец уплатил, что подтверждается сведениями налогового органа. Указанное согласуется также с представленными истцом квитанциями об оплате обязательных платежей. Соответственно за расчетные периоды истец уплатил страховые взносы своевременно.

Удовлетворяя требования о включении данных периодов в стаж работы с особыми климатическими условиями, суд исходит из того, что истцом страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в фиксированном размере за спорные периоды уплачены своевременно, тогда как действующее пенсионное законодательство возможность учета предпринимательской деятельности в стаж с особыми климатическими условиями для установления страховой пенсии по старости ставит в зависимость от соблюдения обязанности по своевременной и в полном объеме уплате гражданином страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, вне зависимости от территории фактического осуществления предпринимательской деятельности.

В силу пп. "г" п. 6 Правил N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил N 1015).

Как следует из материалов дела, истцом страховые взносы за спорные периоды уплачены, место осуществления предпринимательской деятельности подтверждено налоговым органом. Кроме того сама по себе уплата данных взносов за спорный период дает право на включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Пенсионным законодательством не предусмотрено оснований для исключения из стажа работы в особых климатических условиях периодов, включенных пенсионным органом в страховой стаж, при предоставлении заявителем документов, подтверждающих факт осуществления деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключительно лишь по мотиву не представления договоров и других документов, подтверждающих осуществление деятельности в местности приравненной к районам Крайнего Севера, перечень которых не определен (регламентирован) пенсионным законодательством.

В качестве налогоплательщика истец состояла на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району, постановлена на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход с ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупностью представленных в дело доказательств, с учетом сведений налогового органа и ОСФР по ХМАО-Югре подтверждает осуществление предпринимательской деятельности в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных периодов, страховой стаж истца составил 24 года 6 месяцев 6 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 15 лет 7 месяцев 18 дней, соответственно право на установление досрочной страховой пенсии по старости (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ) возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности включения периодов предпринимательской деятельности, о признании права на пенсию и назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать ФИО2 фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить ФИО1, паспорт № в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, паспорт № право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО2 фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО1, паспорт № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.07.2024.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «___» _______ 2024г.

Подлинный документ находится в деле № 2-4969/2024

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0004-01-2024-004687-03

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________