Решение № 2-1625/2017 2-1625/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-1625/2017

Дело № 2-1625/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Зониной И.Н.,

при секретаре Погорельцевой Н.В.,

с участием прокурора Литасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной в сети «Интернет», заинтересованные лица: Управление Роскомнадзора по <адрес>, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в рамках осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, проведен мониторинг сети Интернет, по результатаv которого выявлен сайт http://diplomy-onlines.com, на страницах которого размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации. Указал, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Информация указанного сайта доступна неопределенному кругу лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции и нарушает конституционные права граждан РФ на получение образования. Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http://diplomy-onlines.com запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Прокурор Литасова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время информация, речь о которой идет в заявлении, по-прежнему размещена в сети «Интернет».

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

В соответствии со статьей 91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий; по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Согласно статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В нарушение указанных требований федерального антикоррупционного законодательства распространяемая информация направлена на получение официального документа, минуя установленный законом порядок его получения, в том числе путем злоупотребления и превышения должностных полномочий.

В силу статьи 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ), является уголовно наказуемыми деяниями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в прокуратуре <адрес> в результате проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого выявлен Интернет-сайт http://diplomy-onlines.com, на страницах которого размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации.

Вход на данный раздел сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля в качестве пользователя, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Изложенные обстоятельства, подтвержденные скриншотом интернет-страницы, однозначно свидетельствуют о распространении информации о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации, что противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции и нарушает конституционные права граждан РФ на получение образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая изложенное, информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу http://diplomy-onlines.com, является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Согласно пункта 3 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, то есть Роскомнадзором.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таком положении, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по электронному адресу http://diplomy-onlines.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2017 года.

Судья Зонина И.Н.