Постановление № 5-27/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-27/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2017г. п.Абан

Судья Абанского районного суда Красноярского края Кизилова Н.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Зимниковский детский сад ФИО1,

представителя территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Канске ФИО2,

при секретаре Волковой Н.А.,

рассмотрев протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения Зимниковский детский сад, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение Зимниковский детский сад (далее – МКДОУ Зимниковский детский сад) нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что установлено в ходе проведенной 12 октября 2017г. проверки.

Так, в нарушение п. п. 4.24. 14.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13) объемно-планировочные решения помещений пищеблока и набор оборудования не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции: кладовая для продуктов не оборудована (сыпучие продукты хранят в шкафу в зоне готовой продукции, холодильник для скоропортящихся продуктов установлен в зоне моечных раковин для кухонной посуды); не выделены раздельные мясорубки для сырых и готовых продуктов, используется одна электромясорубка для всех продуктов одновременно, что представляет угрозу здоровью детей и персонала;

в нарушение п. 9.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 на момент проверки (03.10.2017 г.), не обеспечена подача горячей воды от водонагревателя к умывальным раковинам в туалетной и к ванночкам для мытья посуды на пищеблоке, детьми использовалась холодная вода, при приготовлении пищи вода нагревалась на плите, что ухудшает условия труда персонала учреждения и не способствует профилактике массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний;

- имеющийся набор помещений и оборудования на пищеблоке, работающем на продовольственном сырье не соответствует требованиям п.13.1. (приложение 4), 13.3., 13.10., 14.11., 14.12., 14.16.7. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01): не созданы условия для обработки мяса, рыбы, птицы, овощей, фруктов и ополаскивания яиц проточной водой (раковины с подводкой холодной и горячей воды и подключения к системе канализации не установлены, обработка всех видов сырья проводиться впромаркированных тазах и в моечных ваннах (раковинах), предназначенныхдля обработки кухонной посуды); не созданы условия для вторичнойобработки фруктов проточной водой; зона моечной кухонной посуды необеспечена стеллажом для хранения кухонной посуды для разделки сырой и готовой продукции отсутствуют производственные столы (на момент проверки стол для готовой продукции - бытовой накрыт клеенкой, стол для сырой продукции оббит оцинкованным железом со следами ржавчины и неровной поверхностью), отсутствует отдельный разделочный стол для разделки птицы; при изготовлении картофельного (овощного) пюре не используется (из-за отсутствия) механическое оборудование, используется деревянная толкушка; отсутствует раковина для рук персонала с подводкой холодной и горячей воды (установлен наливной умывальник); что не позволяет осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность кулинарной продукции, не способствует укреплению здоровья воспитанников;

- в нарушение п. п. 14.2. 14.5. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 7.4. СП2.3.6.1079-01 емкости холодильного оборудования не соответствует количеству поставляемых скоропортящихся продуктов питания, отсутствуют условия для хранения охлажденной птицы, фруктов и овощей (кладовая для овощей или овощехранилище не оборудованы), что способствует нарушению условий и сроков хранения продуктов и возникновению массовых инфекционных заболеваний;

- в нарушение п. 4.33. СанПиН 2.4.1.3049-13 мытье групповой посудыосуществляется в тазах, мытье в двухгнездных моечных ваннах с подводкойхолодной и горячей воды не предусмотрено, что нарушает режим мытьястоловой посуды;

в нарушение п. 13.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 для ополаскивания кухонной посуды не используется гибкий шланг с душевой насадкой, что нарушает режим обработки посуды, не обеспечивает качественное мытье и соблюдение санитарно-противоэпидемического режима;

в нарушение п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. п. 3.13., 5.6. СП 2.3.6.1079-01 в помещении пищеблока пол не выполнен из ударопрочных материалов повышенной механической прочности; пол на пищеблоке деревянный, что не обеспечивает надлежащие условия труда работников учреждения;

в нарушение п. 13.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 в месте присоединения производственных раковин к канализации на пищеблоке не предусмотрены воздушные разрывы не менее 20 мм от верха приемной воронки;

в нарушение п. п. 6.16., 6.16.1., 6.16.3., 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 туалетная для детей не обеспечена умывальной раковиной для взрослых, душевым поддоном, двумя детскими унитазами, краном для забора воды для хозяйственных нужд, не созданы условия для обработки горшков, на момент проверки не работает сливной бочок к имеющемуся унитазу - способствует ухудшению санитарно-гигиенических условий детей и личной гигиены персонала;

в нарушение п. 4.22. СанПиН 2.4.1.3049-13 в наборе помещений учреждения не предусмотрено наличие медицинского блока, в кабинете заведующей не оборудовано место для временной изоляции заболевших детей, что способствует распространению массовых инфекционных заболеваний;

в нарушение п. 8.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 отсутствуют форточки в наружных оконных рамах помещений групповой ячейки, в игровой на момент проверки функционирует только одна форточка, что затрудняет организацию режима проветривания и не способствует профилактике массовых инфекционных и неинфекционных заболевший;

в нарушение п. 6.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 шкафы для верхней одежды и обуви детей используются не типовые (без дверей), документы, подтверждающие их происхождение и безопасность отсутствуют, что не обеспечивает безопасность для здоровья детей при эксплуатации;

в нарушение п. 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 в раздевальной не осуществляется сушка верхней одежды и обуви детей по причине отсутствия условий и устройств для сушки, что может способствовать возникновению массовых инфекционных (простудных) заболеваний и обострению хронической патологии;

в нарушение п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 подбор мебели для 3 детей из 11 проведен без учета их антропометрических данных (используется мебель № 2 при требовании № 1); в столовой-буфетной детская мебель не имеет маркировки, выделенная мебель размеров № 2 и № 3 при требовании № 0 и 1, что способствует искривлению позвоночника, ухудшению осанки и возникновению неинфекционной заболеваемости;

в нарушение п. 5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 отделка стен пищеблока не имеет влагостойкой поверхности на высоту 1,8 м (панели отделаны влагостойкими материалами на высоту 1,23 м); в туалетной верхняя часть стен оклеена бумажными обоями, потолок в помещениях спальни, столовой-буфетной и пищеблока, верхняя часть стен игровой, столовой и пищеблока -не гладкие, с дефектами и повреждениями; на потолке в игровой из-за течи в кровле - подтеки, имеются повреждения отделки, штукатурка отслаивается, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции стен туалетной и пищеблока и не обеспечивает соблюдение санитарно-противоэпидемического режима, что является нарушениями статьи 11, пункта 1 статьи 24, статьи 25, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель МКДОУ Зимниковский детский сад – заведующая П вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что изложенные в протоколе нарушения действительно имеются. Однако в связи с отсутствием финансирования их устранение невозможно.

Выслушав представителя МКДОУ Зимниковский детский сад ФИО1, представителя территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Канске - ФИО2, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МКДОУ Зимниковский детский сад в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №4349 от 12 октября 2017г., протоколом о временном запрете деятельности юридического лица №25 от 12 октября 2017г., актом о наложении пломб (опечатывании) от 12 октября 2017г., объяснениями ФИО1 и ФИО2 в суде, письменными объяснениями ФИО1, имеющимися в материалах дела, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03 октября 2017г., уставом МКДОУ Зимниковский детский сад. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Проверив представленные материалы, считаю, что вина МКДОУ Зимниковский детский сад в нарушении ст. 6.4. Кодекса РФ об административных нарушениях нашла свое подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, действия МКДОУ Зимниковский детский сад подлежат квалификации по ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания МКДОУ Зимниковский детский сад суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица..

Учитывая, что МКДОУ Зимниковский детский сад допущены нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, дальнейшая эксплуатация общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования способствуют ухудшению санитарно-гигиенических условий, не обеспечивают качество и безопасность приготавливаемой пищи, представляют непосредственную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей и персонала МКДОУ Зимниковский детский сад, суд считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования в муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении Зимниковский детский сад, находящихся по адресу: <адрес>– на срок 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение Зимниковский детский сад виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования в муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении Зимниковский детский сад, находящихся по адресу: <адрес> – на срок 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 18 октября 2017г.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16.00 часов 12 октября 2017г. до фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья