Решение № 2А-884/2019 2А-884/2019~М-808/2019 М-808/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-884/2019

Дело *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Псков *

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Логинова Д.В.,

с участием помощника прокурора Псковского района Колтуновой А.В.,

при секретаре Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ исправительной колонии № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования и пояснил, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. В связи с этим, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор после его освобождения сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Осужденный ФИО1 не возражал против установления административного надзора.

Прокурор возражал против удовлетворения административного искового заявления, поскольку ФИО1 подлежит депортации.

Выслушав представителя исправительного учреждения, осужденного, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Гдовского районного суда Псковской области от 28 декабря 2016 года ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-13).

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение умышленного тяжких преступлений. При назначении наказания в действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Срок отбытия наказания исчислен судом с 28 декабря 2016 года. В срок отбытия наказания зачтен срок содержания под стражей с 02 ноября 2016 года по 27 декабря 2016 года. Конец срока наказания 01 ноября 2019 года.

Следовательно, имеются формальные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО1 является гражданином Республики Беларусь.

В абзаце 6 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если он осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Статьей 2 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ) предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Распоряжением Минюста России от 30 мая 2018 года № 3791-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Беларусь, признано нежелательным (л.д. 14).

Из решения ОИК УВМ УМВД России по Псковской области от 16 июля 2018 года следует, что законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеется, в связи с чем было принято решение о его депортации (л.д. 15-16).

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 после освобождения от отбывания наказания на территории Российской Федерации в материалах дела не имеется.

Учитывая положения вышеуказанных правовых норм и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что у осужденного, после его освобождения из мест лишения свободы, отсутствуют правовые основания для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, указанные обстоятельства с учетом вышеприведенных положений федерального законодательства препятствуют применению к ФИО1 мер административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*