Постановление № 5-113/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-113/2018

№ 5-113/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2018 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лукьянова И.Б.,

при секретаре Андреевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Майский», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

06.06.2018 по выявленным в ходе проверки фактам нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с отходами производства, а также нарушений Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах в адрес руководителя ООО «УК Майский» Череповецким межрайонным природоохранным прокурором внесено представление № 04-02-2018 об устранении нарушений федерального законодательства.

В связи с неисполнением в полном объеме в установленный срок требований вышеназванного представления от 06.06.2018 № 04-02-2018 Череповецким межрайонным природоохранным прокурором 23.08.2018 возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания Майский» по доверенности ФИО1 показала, что полигон ТБО не эксплуатируется, во исполнение представления Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора ООО «УК Майский» заключен договор на оказание услуг по уборке мусора. В августе 2018 года мусор убирался. В настоящее время работы по уборке мусора выполнены не в полном объеме. Ссылаясь на то, что ООО «Управляющая компания Майский» является субъектом малого предпринимательства, просит применить с. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Череповецкой межрайоной природоохранной прокуратуры ФИО2 постановление поддержал, дополнив, что в месячный срок должных мер по устранению выявленных нарушений закона, отраженных в представлении Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора ООО УК «Майский» не предпринято, не возражал против применения с. 4.1.1 КоАП РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ст. 22 ФЗ «О прокуратуре» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения в период с 28.05.2018 по 01.06.2018 Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Управляющая компания Майский» выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах, выразившиеся в том, что, прилегающая к полигону ТБО вблизи д. Ермолово территория лесного фонда по всему периметру засорена бытовыми отходами и мусором, которые попадают в лесной фонд с территории полигона ТБО. Кроме того, полигон ТБО не отделен от леса противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером.

По выявленным в ходе проверки фактам нарушений требований законодательства в адрес руководителя ООО «УК Майский» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № 04-02-2018 об устранении нарушений федерального законодательства, в котором прокурор требует безотлагательно рассмотреть настоящее представление и в месячный срок принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Указанное представление получено ООО «УК Майский» 15.06.2018, рассмотрено 04.07.2018. В целях устранения выявленных нарушений ООО «УК Майский» разработана и утверждена дорожная карта «О закрытии полигона твердых коммунальных отходов вблизи д. Ермолово Майского сельского поселения». Приказом директора ООО «УК Майский» № 111 от 15.06.2018 инженеру-экологу ФИО3 вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Однако, из актов осмотра полигона ТБО от 26.07.2018, 04.09.2018, 12.09.2018 и фототаблиц к ним, из актов Вологодского территориального отдела – государственное лесничество по проведению патрулирования от 27.07.2018, 20.08.2018, 12.09.2018 и фототаблиц к ним усматривается, что прилегающая к полигону ТБО вблизи д. Ермолово территория лесного фонда по прежнему засорена бытовыми отходами и мусором, полигон ТБО не отделен от леса противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом того, что в месячный срок необходимых мер по устранению выявленных нарушений закона, отраженных в представлении Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора ООО УК «Майский» не предпринято, суд усматривает действиях ООО «УК Майский» состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, санкция которого предусматривает ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «УК Майский» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершило впервые и считает возможным применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ на предупреждение.

Руководствуясь ст. 4.1.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ООО «Управляющая компания Майский» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: И.Б. Лукьянова