Постановление № 5-52/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-52/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 15 января 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Астрахани Пираева Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, <дата обезличена>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 угли с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что в связи с праздничными днями не успел во время оформить документы. В г. Астрахани проживает с гражданской супругой ФИО1, которая является гражданкой РФ, имеют двоих совместных детей, <дата обезличена>. Просит не выдворять за пределы РФ.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что <дата обезличена> в 09.30 час. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 угли, который по истечении установленного законом срока пребывания (до <дата обезличена>) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования Федерального закона от <дата обезличена> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОП-2 УМВД России по г. Астрахани, копией паспорта иностранного гражданина, листом регистрации пребывания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от <дата обезличена> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 3-П, от <дата обезличена> N 5-П, от <дата обезличена> N 8-П, от <дата обезличена> N 15-П, от <дата обезличена> N 1-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО1, которая суду пояснила, что является гражданкой РФ и имеет постоянное место регистрации на территории РФ. ФИО2 угли является ее гражданским супругом, имеют двоих совместных детей, <дата обезличена>. Кроме того, у нее имеется двое детей от первого брака, которые так же находится на полном содержании ФИО2.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.9, 4.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (УМВД России по АО) р/с <***> Банк: отделение г. Астрахань, БИК банка 041203001 ИНН <***> КПП 301501001 ОКТМО 12701000 (г. Астрахань), лицевой счет <***> КБК 188 116 9004004 6000 140. Протокол об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья: Пираева Е.А.