Решение № 2-964/2018 2-964/2018~М-548/2018 М-548/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-964/2018

Дело № 2 - 964 / 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием представителя истцов ФИО3,

28 мая 2018 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации города Иванова о признании права собственности на жилые помещения,

установил:

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратились в суд с иском к Администрации города Иванова с требованиями:

- признать за ФИО4 и ФИО6 в равных долях, за каждым по 1/ 2 доле, право общей долевой собственности с присвоением адресной части на <адрес>, общей площадью 54, 4 кв. м, жилой площадью 23, 0 кв. м с отдельным входом, образованную в результате реконструкции, переоборудования, и переустройства <адрес>, кадастровый (условный) №.

- признать за ФИО5 и ФИО2 в равных долях, за каждым по 1/ 2 доле, право общей долевой собственности с присвоением адресной части на <адрес>, общей площадью 41, 5 кв. м, жилой площадью 19,0 кв. м., образованную в результате реконструкции, переоборудования, и переустройства <адрес>, кадастровый (условный) №.

Иск обоснован тем, что собственники квартиры произвели самовольно реконструкцию, перепланировку и переустройство, в результате которых площадь квартиры и отдельных помещений в квартире увеличилась, увеличилось количество помещений в квартире, квартира разделена на две отдельные квартиры, одна из которых имеет отдельный вход с улицы, то есть, созданы два иных объекта недвижимости, право на которые может быть признано только судом на основании ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск поддержала, пояснила, что в настоящее время имеются все необходимые заключения, подтверждающие, что обе вновь образованные квартиры соответствуют всем обязательным требованиям, сохранение их не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика Администрации города Иванова в суд не явился, ранее против удовлетворения иска возражал по следующим основаниям. Законом не установлена обязанность муниципального образования согласовать самовольно произведенные переустройство и перепланировку жилого помещения. Такое помещение должно быть приведено в прежнее состояние. Земельный участок, на котором истец ФИО4 возвела самовольно крыльцо, находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. Собственниками не принято решение об уменьшении общей площади земельного участка. Представленный истцом протокол общего собрания собственников доказательством принятия такого решения не является.

Представитель третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ТУСЗН по г. Иванову в суд не явился.

Дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя истцов, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2 принадлежала каждому 1/4 доля в праве общей долевой собственности на пятикомнатную квартиру, условный №, назначение: жилое, общей площадью 100,6 кв.м., в том числе жилой площадью 51,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № 104159 от 03.04.2006 года, зарегистрированного в Администрации г. Иваново (Постановление Главы г. Иваново № 955 от 13.04.2006 года), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № от 22 мая 2006 года ( л.д. 11-15).

Согласно плану с экспликацией, предоставленному Ивановским отделением Верхне - Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», квартира по адресу: <адрес>, до реконструкции, перепланировки и переустройства состояла из:

жилой комнаты площадью 12 кв.м.;

жилой комнаты площадью 11,8 кв.м.;

кухни площадью 11,6 кв.м.;

туалета площадью 1,2 кв.м.;

туалета площадью 1,2 кв.м.;

коридора площадью 3,6 кв.м.;

душевой площадью 2 кв.м.;

коридора площадью 5 кв.м.;

шкафа площадью 0,6 кв.м.;

жилой комнаты площадью 5,8 кв.м.;

жилой комнаты площадью 12,2 кв.м.;

жилой комнаты площадью 9,8 кв.м.;

коридора площадью 23,8 кв.м.( л.д. 16- 17).

Впоследствии собственниками квартиры ФИО7 и ФИО5 было принято решение о перепланировке и переустройстве, заключавшееся в разделении пятикомнатной квартиры на две самостоятельные изолированные друг от друга квартиры, с целью раздельного проживания и улучшения жилищных условий.

Перепланировка и переустройство квартиры велись на собственные средства, однако отсутствовала разрешительная документация в силу юридической неграмотности.

В 2017 году в результате переустройства и перепланировки вышеуказанной <адрес> образовалось две различных изолированных квартиры с условными номерами 4а и 4б.

Согласно плану с экспликацией, предоставленного Ивановским отделением Верхне - Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», <адрес> после перепланировки и переустройства имеет отдельный вход с улицы, организованный через оконный проем, и состоит из:

прихожей площадью 4,2 кв.м.;

жилой комнаты площадью 11,5 кв.м.

жилой комнаты площадью 11,5 кв.м.;

санузла площадью 3,4 кв.м.;

кухни площадью 11,5 кв.м.;

коридора площадью 12,3 кв.м;

итого, общая площадь квартиры составляет 54,4 кв.м., в том числе жилая площадь 23,0 кв.м ( л.д. 18- 19).

Согласно плану с экспликацией, предоставленному Ивановским отделением Верхне - Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», <адрес> после перепланировки и переустройства состоит из:

коридора площадью 9.4 кв.м.;

жилой комнаты площадью 5,8 кв.м.;

жилой комнаты площадью 13,2 кв.м.;

кухни площадью 9,8 кв.м.;

санузла площадью 3,3 кв.м.;

итого, общая площадь квартиры составляет 41,5 кв.м., в том числе жилой площадью 19,0 кв.м ( л.д. 20-21).

06 июля 2016 года Ивановское отделение Верхне - Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» направило в адрес начальника Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново уведомление о присвоении номера жилому помещению, по тексту которого сообщалось, что по результатам проведения технической инвентаризации вновь образованным жилым помещениям считаем возможным присвоить номера 4а и 46 ( л.д. 38).

08 августа 2016 года, а также при повторном обращении 18.12.2017 года Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» сообщило, что на основании Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, отказано в присвоении адреса следующему объекту адресации: 2 квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, образованные путем разделения жилого помещения (квартиры) 4а в связи с отсутствием акта приемочной комиссии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ( л.д. 41-42).

12 августа 2016 года Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» направило истцам уведомление, в котором сообщалось, что проведение технической инвентаризации жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, было приостановлено в связи с тем, что специалистами было зафиксировано разделение ранее учтенного объекта недвижимости - жилого помещения на два самостоятельных жилых помещения, а разрешительная документация по факту переустройства и перепланировки не предоставлена. Кроме того, при постановке на государственный учет жилого помещения с выдачей технического паспорта обязательным атрибутом является наличие адреса, присвоенного органом местного самоуправления, однако в проведении данной процедуры было отказано (39-40).

В октябре 2017 года ООО «ИвСтройПроект» был подготовлен проект перепланировки и переустройства <адрес> с учетом разделения на две отдельных квартиры в <адрес> ( л.д. 22- 37).

Согласно архитектурно-строительного решения проекта при перепланировке и переустройстве были выполнены следующие виды работ в <адрес>

- из оконного проема демонтирован оконный блок, в наружной стене в пределах оконного проема организован вход в квартиру с разборкой кирпичной кладки. Установлены дверной и оконные блоки. Выполнено крыльцо.

- выполнена кирпичная перегородка с дверным проемом отделяющая прихожую поз.1 от коридора позиции 6. В коридоре поз.6 установлена раковина;

- дверной проем, ведущий в помещение поз. 2 (нумерация после перепланировки). В перегородке между помещениями поз. 2 и 3 пробит дверной проем с установкой дверного блока.

- организован санузел поз.5. Для этого между помещениями поз. 5 и 6 выполнена перегородка с дверным проемом с установкой дверного блока. Установлены унитаз, раковина, душевая кабина. Вентиляция осуществляется в существующий вентканал. Оборудование подключено к существующим стоякам.

Квартира <адрес> разделена на <адрес>.

Для этого демонтирован дверной блок из проема в стене между помещениями поз.20 и 25 (нумерация до перепланировки).

При перепланировке и переустройстве были выполнены следующие виды работ в <адрес>:

- демонтирован встроенный шкаф поз. 21 (до перепланировки и переустройства);

- жилая комната поз.24 после установки электрической плиты меняет назначение на кухню поз.2. Вентиляция из кухни осуществляется в вентканал;

- демонтированы перегородки с дверными блоками в помещениях поз. 16, 17, 18, 20-бывший санузел;

- демонтированы унитазы;

- в коридоре установлена раковина поз. 1

- организован сан.узел поз.5, а сан.узле установлены унитаз, раковина и душевая кабина. Вентиляция осуществляется в существующий вентиляционный канал. Оборудование подключено к существующим стоякам;

- места расположения канализационных и водопроводных стояков при перепланировке и переустройстве не изменены.

Инженер делает выводы о том, что при данной перепланировке и переустройстве организован вход в <адрес> с улицы в пределах бывшего оконного проема, демонтаж и установка новых перегородок. Заделка проемов, установка сантехнического оборудования не влияют на несущую способность и устойчивость строительных конструкций квартир и жилого дома в целом.

Перепланировка и переустройство квартир 4а и 4б не противоречат строительным и противопожарным нормам и требованиям СНиП 31-01-2003, СНиП 2.01-02-85 (1991).

Перепланировка и переустройство квартир не противоречат требованиям Сан Пин 2.1.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СНиП 31-01-2003 «Жилые здания многоквартирные».

Системы отопления и вентиляции сохранены без изменения и обеспечивают необходимые параметры микроклимата и воздухообмена.

Коэффициент естественного освещения и уровень инсоляции помещений соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 и СНиП 2.01.02-85.

Все строительные и отделочные материалы разрешены к применению органами санитарного надзора.

Общее техническое состояние основных несущих строительных конструкций квартир <адрес> - работоспособное.

В ходе обследования трещины, прогибы и прочие деформации не обнаружены, что свидетельствует о достаточной прочности строительных конструкций квартиры и дома в целом, и возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ивановской области» от 18.05.2018 года № К-421 проектом предусматривается разделение 5-ти комнатной <адрес> на две 2-х комнатные квартиры: <адрес>

Перепланировка и переустройство квартиры заключается в следующем: Закладывается дверной проем между двумя коридорами пл. 5,0м2 и 23,8м2 и квартира разделяется на две.

Квартира <адрес>

1. Для входа в квартиру из оконного проема демонтируется оконный блок и разбирается кирпичная кладка под оконным проемом, в проеме устанавливаются дверной и оконный блоки. Устраивается крыльцо.

2.На площади коридора возводятся перегородки и организуются прихожая пл. 4,2м2 и совмещенный санузел пл. 3,4м2. В санузле проведена гидроизоляция пола. Во вновь организованном санузле устанавливаются унитаз, раковина и душевая кабина, в коридоре - раковина. Стоки от санитарно-технического оборудования подключены к существующим канализационным стоякам.

3.Закладывается дверной проем между жилой комнатой пл. 11,5м2 и прихожей. Вновь пробивается дверной проем между двумя жилыми комнатами с установкой дверного блока. Кухня остается без изменения.

Квартира <адрес>

4.Вход в квартиру осуществляется через ранее существующий вход.

5.На площади жилой комнаты пл. 9,8м2 организуется кухня, в которой устанавливается электрическая плита. Над кухней располагается жилая комната вышерасположенной квартиры.

6.Закладывается дверной проем между шкафом и коридором, шкаф демонтируется, в результате чего площадь комнаты увеличивается с 12,2м2 до 13,2м2.

7.Демонтируются перегородки между двумя туалетами, коридором пл. 3,6м2 и душевой. Возводятся новые перегородки и организуются коридор пл. 9,4м2 и совмещенный санузел пл. 3,3м2. Во вновь организованном санузле устанавливаются унитаз, раковина и душевая кабина, в коридоре - раковина. Стоки от санитарно-технического оборудования подключены к существующим канализационным стоякам.

В жилых комнатах квартир и кухнях имеется естественное освещение через существующие оконные проемы. КЕО остается без изменения.

Вентиляция жилых квартир естественная: приток воздуха неорганизованный - через окна, форточки и двери, вытяжка из кухонь и санузлов осуществляется через существующие вентканалы.

Параметры микроклимата в помещениях квартир предусмотрены в соответствии с требованиями допустимых норм температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий.

В ходе перепланировки использованы отделочные и строительные материалы, имеющие документы о качестве и безопасности.

Проект перепланировки и переустройства <адрес> с учетом разделения на две отдельные <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( л.д. 83-84).

С целью согласования перепланировки и переустройства истцами было организовано внеочередное общее собрание собственников квартир в очно-заочной форме, указав одним из вопросов: устройство отдельного входа путем пробивки проема в несущей капитальной стене многоквартирного дома и занятия части земельного участка для организации отдельного входа.

Согласно протоколу общего собрания собственников от 08 апреля 2017 года было принято положительное единогласное решение по вышеуказанному вопросу (л.д. 43-44).

23.05. 2017 года истцы подали в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново заявление с просьбой согласовать самовольно произведенные перепланировку и переустройство жилого помещения.

08 июня 2017 года, 02.02 2018 года (повторно) Администрация г. Иваново приняла решения № 161,34 об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в связи с отсутствием технического паспорта на самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение (л.д. 45).

Для получения технического паспорта необходимо присвоение адресной части объекту. Но в то же время уполномоченные органы отказывают в присвоении адресной части в связи с отсутствием акта приемочной комиссии.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Положениями части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии соответствующего разрешения или с нарушением проекта перепланировки.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В спорном жилом помещении - квартире были самовольно проведены как переустройство в виде переноса сантехнического оборудования, так и перепланировка в виде демонтажа ненесущих перегородок и возведения новых перегородок с изменением площади помещений квартиры.

Учитывая, что переустройство и перепланировка жилого помещения произведены в соответствии с требованиями строительных, санитарных, противопожарных нормам и правил, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается соответствующим заключением специалиста, суд полагает, возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии имеется.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку перепланировка и переустройство квартиры являются частью действий, результатом которых стало изменение площади квартиры, то удовлетворение требований о признании права собственности на квартиру в большей площади является достаточным для разрешения вопроса о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде, необходимости в самостоятельном разрешении требований о сохранении жилого помещения и перепланированном и переустроенном состоянии при этом не имеется и следует признать право собственности истцов на вновь образованные жилые помещения.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости согласно ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Удовлетворить иск ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации города Иванова о признании права собственности на жилые помещения.

Признать за ФИО4 и ФИО1 в равных долях, за каждым по 1/ 2 доле, право общей долевой собственности с присвоением адресной части на <адрес>, общей площадью 54, 4 кв. м, жилой площадью 23, 0 кв. м с отдельным входом, образованную в результате реконструкции, переоборудования, и переустройства <адрес>, кадастровый (условный) №.

Признать за ФИО5 и ФИО2 в равных долях, за каждым по 1/ 2 доле, право общей долевой собственности с присвоением адресной части на <адрес>, общей площадью 41, 5 кв. м, жилой площадью 19,0 кв. м., образованную в результате реконструкции, переоборудования, и переустройства <адрес>, кадастровый (условный) №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 29 мая 2018 года.