Решение № 2А-127/2023 2А-127/2023~М-120/2023 М-120/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 2А-127/2023

Дело № 2а-127/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре Сипиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области 02 мая 2023 года по общим правилам административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шатровского района Курганской области со ссылкой на положения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № от 29.11.2018, указав, что ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом, который является медицинским противопоказанием к управлению транспортом.

В отзыве заинтересованного лица МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области указано, что заявленные прокурором требования поддерживают (л.д.25).

Представители заинтересованных лиц МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области, ГБУ «Межрайонная больница №» в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства, в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца помощник прокурора Шатровского района Томилова Н.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных административных исковых требований прокурора. Суду пояснил, что лечение в наркологическом диспансере прошел добровольно. В течение года алкоголь не употребляет, регулярно наблюдался у нарколога, какое-либо лечение ему не назначалось. При очередной явке был снят с учета.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «<..............>» на основании водительского удостоверения №, выданного <дата> подразделением ГИБДД УМВД России по Курганской области, о чем свидетельствует карточка операций с водительским удостоверением (л.д.5).

Согласно выписке из истории болезни (л.д.34), в период <дата> ответчик ФИО1 находился на стационарном лечении в наркологическом отделении Шадринского филиала ГБУ «<..............>» с диагнозом №) «<..............>», (№) «<..............>», а также сопутствующий диагноз № «<..............>». Пациент был доставлен в связи с запоем с <дата> по <дата> . С <дата> на фоне отмены алкоголя появились зрительные и слуховые галлюцинации. В анамнезе употребление алкоголем с 19 лет, форма злоупотребления запойная, ситуационный и количественный контроль утрачены, сформирован абстинентный синдром.

В ходе лечения в стационаре острое психотическое состояние купировано. Из стационара выписан в связи с ухудшением соматического состояния с признаками ОРВИ, температура тела 38,5 С.

При выписке из стационара назначено, в том числе, Д-наблюдение у врача психиатра-нарколога по месту жительства, регулярные контрольные явки 1 раз в месяц, рекомендовано продолжение лечения.

Согласно карточке наблюдения у врача-нарколога ГБУ «Межрайонная больница №» (л.д.33-37), ФИО1 с 29.04.2022 поставлен на Д-учет, шифр по МКБ 10.5, 10.2. При периодических явках на прием имеются отметки о проведении бесед о вреде алкоголя. Со слов пациента, алкоголь и другие психоактивные вещества не употребляет. 05.04.2023 выполнена запись о снятии с учета, о чем выдана справка Шатровского филиала ГБУ «Межрайонная больница №» (л.д.18).

Судом установлено, что после выписки из стационара ФИО1 какое-либо лечение и медицинское обследование не проходил, по месту жительства он врачом-наркологом не посещался, какие-либо объективные данные об образе жизни пациента и о наличии у него ремиссии по заболеванию врачом-наркологом не истребовались, пациент не направлялся на комиссионное обследование для решения вопроса о прекращении Д-наблюдения у врача-нарколога, о чем свидетельствуют как записи в медицинской карте, так и показания свидетелей врача-нарколога ФИО2 и заместителя главного врача - руководителя Шатровского филиала ГБУ «Межрайонная больница №» ФИО4, которым у суда нет оснований не доверять, и что подтвердил суду сам ответчик.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что решение о прекращении Д-наблюдения в отношении ФИО1 принято им ошибочно, последний подлежит наблюдению в течение трех лет.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что справка от 05.04.2023 о том, что ФИО1 не состоит на учете у врача-нарколога, подписана ею ошибочно, без проверки медицинской документации, ввиду наличия в справке подписи врача-нарколога.

По результатам рассмотрения 24.04.2023 подкомиссией врачебной комиссии по контролю качества медицинской помощи и безопасности медицинской деятельности Шатровского филиала ГБУ «Межрайонная больница №» обстоятельств наблюдения у врача-нарколога ФИО1 снятие последнего с диспансерного учета признано необоснованным (л.д.49-51).

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как указано в ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия учреждения, в котором наблюдался больной, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Таким образом, ответчик страдает синдромом зависимости в связи употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 относится к категории F10, что относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Диагноз по заболеванию установлен врачом-наркологом.

Ответчик поставлен на Д-учет у врача-нарколога вследствие получения сведений о его обращении за наркологической помощью. На день судебного разбирательства наблюдение осуществляется менее 3 лет. В установленном законом порядке комиссией лечебного учреждения решение о прекращении диспансерного наблюдения по выздоровлению не принималось.

Право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ответчика заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

В порядке ст.187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает необходимым установить 10-дневный срок (в рабочих днях) для исполнения ответчиком обязанности сдать водительское удостоверение в подразделение ГИБДД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортным средством, предоставленное ФИО1 водительским удостоверением №, выданным <дата> .

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №от <дата> в подразделение ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Идентификатор ФИО1: <..............>.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «03» мая 2023 года в «10» час. «00» мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина