Решение № 2А-178/2017 2А-178/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-178/2017

Дело № 2а-178/2017


Р Е Ш Е Н И Е (копия)

Именем Российской Федерации

г. Велиж 02 июня 2017 года

Велижский районный суд Смоленской области

В составе: Председательствующего (судьи) Романов А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ИФНС России по г.Мурманску к П, о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по г.Мурманску обратилась в суд с административным иском к П о взыскании задолженности по транспортному налогу на общую сумму 6400 руб. 00 коп., из которых:

- задолженности по транспортному налогу за 2008 год в размере 3200 руб. 00 коп.,

- задолженности по транспортному налогу за 2009 год в размере 3 200 руб. 00 коп..

В обоснование иска указали, что ответчик является собственником транспортных средств:

- легкового автомобиля марки PEUGEOT 405, регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 80 л.с.,

- легкового автомобиля марки ВАЗ-21213, регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 80 л.с.,

и следовательно он является плательщиком транспортного налога, в соответствии со ст.ст.357,358 НК РФ и ст.1 Закона Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «О транспортном налоге». В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ П было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в размере 6400 руб. 00 коп. однако налогоплательщик уплату транспортного налога не произвел.

В последующем П было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате транспортного налога за 2008-2009 года в размере 6400 руб. 00 коп., в срок до ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени задолженность не погашена. Определением мирового судьи судебного участка №29 в МО «Веллижский район» от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Поэтому просит взыскать с ответчика задолженность в принудительном порядке, а также государственную пошлину (л.д. 6).

С административным иском ИФНС России по г.Мурманску представило и ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска в суд, так как пропуск 6-ти месячного срока связан с уважительной причиной, в виде большого количества направленных в суды исковых заявлений о взыскании налогов, увеличение количества неплательщиков налога на имущество и увеличение объема работы инспекции (л.д.5,7).

С учетом положении п.3 ст.291 КАС РФ, так как сумма взыскиваемой недоимки не превышает 20 000 руб., дело рассмотрено в порядке гл.33 КАС РФ в отсутствие сторон (ч.2 ст.289 КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога (п.1 ст.3 НК РФ).

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1-2 ст.48 НК РФ - в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п.1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные (п.1 ст.12 НК РФ).

Согласно п.3 ст.14 НК РФ транспортный налог относится к числу региональных.

Транспортный налог

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Согласно п.п.1 п.1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (ст.363 НК РФ).

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из письменных материалов дела усматривается, что в 2008-2009 году ответчик являлся собственником легковых автомобилей марки PEUGEOT 405, регистрационный знак <***>, мощность двигателя 80 л.с., легкового автомобиля марки ВАЗ-21213, регистрационный знак <***>, мощность двигателя 80 л.с. (л.д.11).

В соответствии п. 1 ст. 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах:

- на 2008-2009 года легковые автомобили с мощностью двигателя 80 л.с.- 20 руб..

Как следует из материалов дела в соответствии со ст.ст.52, 363 НК РФ, истец направил П налоговое уведомление:

- № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате транспортного налога за 2008-2009 года в срок до 27.02.2012г. в размере 6400 руб. 00 коп. (л.д.12). Налоговое уведомление получено ответчиком, в соответствии с п.4 ст.52 НК РФ, однако П налог в полном объеме не уплатил.

По истечении срока, установленного в уведомлении об уплате налога, в соответствии со ст.ст.45,69-70 НК РФ истец направил в адрес П требование:

- № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате транспортного налога за 2008-2009 года в размере 6400 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 876 руб. 90 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-16). Данное требование ответчик получил. Однако платежи в бюджет к указанному сроку также не поступили (л.д. 22).

Таким образом, общая сумма задолженности по транспортному налогу составила 6400руб. 00 коп. (3200,00 + 3 200,00), которую ответчик обязан уплатить в доход бюджета Мурманской области.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (п.60).

Как было установлено, срок исполнения требования об уплате недоимки за 2008-2009г., истек 25.04.2012г..

ДД.ММ.ГГГГ. мировой судья судебного участка №29 в МО «Велижский район» определением отказал в принятии заявления ИФНС России по г.Мурманску о вынесении судебного приказа, о взыскании с П задолженности по транспортному налогу за 2008-2009г..

Административный истец подал настоящий административный иск ДД.ММ.ГГГГ. согласно почтового штемпеля (л.д.23).

Таким образом, административный иск в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ., более 4 лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки, в нарушение п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, не обратился в суд по вопросу о взыскании с ответчика задолженности, указанные административным истцом в ходатайстве причины по несвоевременному обращению в суд о взыскании с административного ответчика, суд не считает уважительными, в связи с чем, в ходатайстве об восстановлении пропущенного срока обращения в суд, следует отказать.

В связи с отказом в восстановлении налоговому органа пропущенного без уважительных причин срока обращения в суд, то административный иск о взыскании с П задолженности по транспортному налогу за 2008-2009г., не подлежит удовлетворению.

Согласно п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (п.9).

В силу ч.2 ст.114 КАС РФ, судебные расходы по государственной пошлине, от уплаты которых был освобожден административный истец, не подлежат взысканию и с административного ответчика в доход государства.

Руководствуясь статьями ст.ст.95, 175-180, 290, гл. 32-33 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать в удовлетворении ходатайства ИФНС России по г.Мурманску о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском ИФНС России по г.Мурманску к П, о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008-2009 года.

2. В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Мурманску к П, о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008-2009 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий подпись А.В.Романов

КОПИЯ ВЕРНА

Судья А.В. Романов

Секретарь суда Ж