Постановление № 5-12/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 29.01.2019

Судья Фатежского районного суда <адрес> Феоктистов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ФИО7

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь гражданином Украины, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и до 12 часов ДД.ММ.ГГГГ продолжал находиться на территории Российской Федерации, где в указанное время был выявлен сотрудниками полиции МО МВД России «Фатежский» по адресу: <адрес>, Фатеж, <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признал, пояснив, что он является гражданином Украины, в Российскую Федерацию приехал ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по истечении срока не выехал с территории Российской Федерации и надлежащим образом не смог оформить документ для проживания. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, со своей гражданской женой ФИО3 с октября 2018 года, с которой у них имеется совместный ребенок, а потому просит не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушении подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес>/21 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения, и который подписан ФИО1 без каких-либо возражений к его содержанию;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он, являясь гражданином Украины, с 2014 года въехал в Российскую Федерацию и с ДД.ММ.ГГГГ продолжал находиться в Российской Федерации вплоть до момента его выявления сотрудниками полиции;

- копией паспорта гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- сведениями из ФМС России, согласно которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации.

Анализируя изложенные выше доказательства, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО4 указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями самого виновного, а также другими вышеуказанными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином Украины, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" № 115-ФЗ от 25.07.2002, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на иностранных граждан или лиц без гражданства, совершивших указанное административное правонарушение, административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

При этом, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на территории Российской Федерации ФИО6 С.С. проживает со своей сожительницей ФИО3 – гражданкой Российской Федерации, с которой воспитывает малолетнего ребенка, кроме того, по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает его отец ФИО5, гражданин Российской Федерации.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1, учитывая наличие на территории Российской Федерации его близких родственников, следует прийти к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и от 14.02.2013 N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, возможно не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения.

Судья (подпись)

№

№
В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.