Постановление № 5-125/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 5-125/2023

Дело № 5-125/2023

УИД: № 66RS0010-01-2023-002094-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил 18 июля 2023 года

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ...

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2023 года в 17 часов 30 минут по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который допустил нарушение иммиграционных правил, выразившееся в том, что прибыв на территорию Российской Федерации 09 апреля 2023 года с целью въезда «работа», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 08 мая 2023 года), чем нарушил требования п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

17 июля 2023 года инспектором ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал. Суду пояснил, что не знал о том, что необходимо пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, цифровое фотографирование, а так же обратиться в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования. Узнал об этом только 10 дней назад, когда ему позвонили из территориального органа по вопросам миграции для уточнения вопросов, связанных с продлением временной регистрации. До настоящего времени не сделал дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, а также не прошел медицинского обследования из-за отсутствия денежных средств. Обратил внимание, что занимается временными работами по адресу: (место расположения обезличено), намерен официально трудоустроиться .... Отметил, что его супруга ...

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 25 февраля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 февраля 2002 года № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 февраля 2002 года № 115-ФЗ на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, возлагается обязанность в течение 30-ти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 этого пункта и, представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из материалов дела, 17 июля 2023 года в 17 часов 30 минут по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который допустил нарушение иммиграционных правил, выразившееся в том, что прибыв на территорию Российской Федерации 09 апреля 2023 года с целью въезда «работа», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 08 мая 2023 года).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его объяснений, данных в судебном заседании, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №... от 17 июля 2023 года, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым ФИО2 согласился;

- сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими о том, что ФИО2 прибыл в Россию 09 апреля 2023 года с целью работы, встал на миграционный учет, оформил временную регистрацию;

- объяснениями ФИО2, данными должностному лицу, которые аналогичны его объяснениям, данным в судебном заседании, из которых, в частности, следует, что он 17 июля 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности въехал на территорию Российской Федерации, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: (место расположения обезличено) полагал, что для граждан Кыргызстана процедура прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования не обязательны, а также не обратился в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования, ввиду отсутствия денежных средств.

Оценив доказательства в совокупности, судья находит их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания.

При назначении административного наказания, в соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, учитывается судьей как обстоятельство, смягчающее его административную ответственность.

Также при назначении наказания, в качестве характеризующих личность ФИО2 обстоятельств, учитывается, что он

Санкция ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом характера совершенного ФИО2 нарушения, затрагивающего общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов, пренебрежительного отношения ФИО2 к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, о чем свидетельствует длительное не исполнение возложенной обязанности, судья полагает, что имеется угроза безопасности государства и основам конституционного строя, в связи с чем, полагает необходимым помимо основного наказания, назначить и дополнительное наказание – в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 на территории России не имеет близких родственников – граждан Российской Федерации.

Каких-либо данных о том, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает право ФИО2 на семейную жизнь и личную безопасность, судьей не установлено. Нахождение на территории Российской Федерации сына ФИО2 не свидетельствует о наличии таких прочных семейных связей на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО2 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Тагилстроевский районный отдел службы судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.

ФИО2 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Екатеринбург по адресу: <...> литер 4.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: ...

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья . ФИО1

.