Решение № 2А-768/2019 2А-768/2019~М-792/2019 М-792/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-768/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Косинова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-768/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому Тульской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

ОМВД России по г. Донскому Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 дополнении ранее установленных административных ограничении.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 29.04.2015 г. <...> городским судом Тульской области по ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам6 месяцам лишения свободы.

11.05.2018 года он освобожден по отбытию наказания из ФКУ <...> УФСИН России по Тульской области.

Решением <...> городского суда Тульской области от 13.03.2018 годав отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограниченияв виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства длярегистрации; запретапребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Утверждает, что старшим инспектором по осуществлению административного надзора ОМВД России по г. Донскому с поднадзорнымКомленковым Л.М. проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом № 64 – ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами», освободившимися из мест лишения свободы».

Однако, ФИО2,находясь под административным надзором, не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, установленные при административном надзоре, за что был неоднократно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица ФИО2,последнему необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещать места проведения массовых мероприятий (демонстрации, собрания, забастовки, митинги, шествия, пикетирования и т.д.), культурно-массовые мероприятия и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по причине занятости на работе, ходатайствовал рассмотреть дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражает.

Исследовав материалы дела, изучив заключение помощника прокурора г. Донского Тульской области Косинова И.С., полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные административные требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательными (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252-ФЗ).

ФИО2 осужден 29.04.2015 г. <...> городским судом Тульской области по ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

11.05.2018 года он освобожден по отбытию наказания из ФКУ <...> УФСИН России по Тульской области.

Решением <...> городского суда Тульской области от 13.03.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

ФИО2 поставленна профилактический учет в ОМВД России по г. Донской с заведением дела административного надзора от 14июня 2018 г., ему разъяснена суть административных ограничений, установленных ему судом, а также его права, свободы и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Из справкисерии ЖП №, выданной ФКУ <...> УФСИН России по Тульской области, следует, что ФИО2 освободился 11.05.2018 г.по отбытию срока наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 " О некоторых вопросах, возникающих судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам, представленным административным истцом, за период нахождения под административным надзором, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

На основании постановленийзам начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Донскому от 16.10.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 06.10.2018 г. в 22 час. 20 мин. не впустил сотрудников полиции по месту своего жительства в целях проверки факта наличия его по месту жительства.За данное административное правонарушение ему назначено наказание в виде предупреждения.

На основании постановленийзам начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Донскому от 08.01.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 02.01.2019 г. в 23 час. 35 мин. он отсутствовал по месту своего жительства. За данное административное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. (ч. 3 ст. 4 Федерального закона)

Поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, то суд приходит к выводу, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд считает возможным дополнить ранее установленныеФИО2 административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий (демонстрации, собрания, забастовки, митинги, шествия, пикетирования и т.д.), культурно-массовые мероприятия и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что дополнительные административные ограничения в отношенииФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

заявление ОМВД России по г. Донской о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить поднадзорному ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий (демонстрации, собрания, забастовки, митинги, шествия, пикетирования и т.д.), культурно-массовые мероприятия и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова