Решение № 12-18/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-18/2019

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 26 февраля 2019 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-18/2019 по жалобе ООО «Витим - Лес» на постановление врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО1 от 15.11.2018г. № 385-38-17/18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 385-38-17/18 врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО1 от 15.11.2018г. ООО «Витим - Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе защитник ООО «Витим - Лес» просил отменить постановление № 385-38-17/18 врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО1 от 15.11.2018г., производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Витим - Лес», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, дело рассмотрено без их участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ООО «Витим - Лес» к административной ответственности, оснований для отмены постановления не нахожу.

Права ООО «Витим - Лес» на участие при составлении протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административным органом обеспечены и соблюдены, что подтверждается соответствующими уведомлениями, приобщенными к материалам дела.

Согласно обжалуемому постановлению от 15.11.2018г. ООО «Витим - Лес» признано виновным в нарушении правил заготовки древесины выразившемся в том, что Обществом в квартале 179 выдел 22,24,29 Алексеевской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества допущено оставление на лесосеках невывезенной в установленный срок заготовленной древесины, древесина находится на погрузочных площадках. Заготовка древесины осуществлялась в период с 21.07.2017г. по 20.07.2018г. Правонарушение выявлено 21.07.2018г. Обжалованное постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 15.11.2018г.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 385-38-17/18 от 27.09.2018г., актом осмотра лесосеки № 316/18 от 20.06.2018г., схемой места нарушения на лесосеке, фототаблицей, распоряжением о проведении осмотра мест рубок № 123-рп от 11.07.2018г., лесной декларацией № 1/8-Т-10 от 11.07.2017г.

Частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

При рассмотрении дела на основании собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, нарушившее правила заготовки древесины, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что общество не было уведомлено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, опровергаются приобщенными к материалам дела уведомлениями, определениями, отчетами об отслеживании почтовых отправлений и почтовыми уведомлениями.

Как усматривается из материалов дела, нарушения выявлены должностным лицом в ходе планового (рейдового) осмотра на основании распоряжения о проведении осмотра мест рубок № 123-рп от 19.06.2018г. начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2, что соответствует нормам ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ, Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394, Порядка оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2015 года N 373.

Доводы о непроведении должностным лицом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий не лишает административный орган права ссылаться на иные доказательства.

Определением от 17.01.2019г. в постановлении № 385-38-17/18 от 15.11.2018г. исправлена допущенная описка, в резолютивной части постановления указана ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в совершении которого установлена вина ООО «Витим - Лес».

Постановление о привлечении ООО «Витим - Лес» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ООО «Витим - Лес» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела. Постановление врио начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО1 от 15.11.2018г. и выводы мотивированы, решение основано на законе, поэтому оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, согласно обжалуемому постановлению от 15.11.2018г. ООО «Витим-лес» при заготовке древесины в квартале 179 выдел 22. 24, 29 Алексеевской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества допустило нарушение правил санитарной безопасности в лесах РФ, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из смысла указанной нормы следует, что лицо, совершившее одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ, должно быть признано виновным в совершении всех указанных правонарушений с назначением ему одного наказания.

В нарушение требований ст. 4.4., 24.1 КоАП РФ врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО1 при разрешении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Витим-лес» решение по ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ не принято.

Однако поскольку по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, его же положение не может быть ухудшено, обжалованное постановление в связи с выявленными нарушениями отмене с направлением на новое рассмотрение или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО1 от 15.11.2018г. № 385-38-17/18 о признании ООО «Витим - Лес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Витим - Лес» на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья