Постановление № 5-2843/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 5-2843/2024

№ 5-2843/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2024 г. г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Уткина В.Ю., с участием представителя ООО «ТК Скороход» ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Скороход»,

УСТАНОВИЛ:

<дата> сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское» на основании рапорта зарегистрированного в КУСП <номер> от <дата> в период времени с 13 часов 40 минут по 14 часов 30 минут проведена проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, в результате которой выявлен иностранный гражданин. В ходе проведения проверки установлено, что OOО «TК Скороход» в период времени с <дата> по <дата> в нарушении требований п.4 ст. 13 Федерального закона РФ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента - документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Представитель ООО «ТК Скороход» по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что на момент выявления факта нарушения арендатором и работодателем на данном земельном участке было ООО «МосТара», которое и привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, а ООО «ТК Скороход» данного иностранного гражданина к работе не привлекало.

Представитель ОВМ МУ МВД России «Раменское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при имеющейся явке.

Суд, выслушав мнение стороны, исследовав материалы дела, а также материал об административном правонарушении в отношении ООО «ТК Скороход» приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении № <номер>/л от <дата>, составленному ст.инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» ФИО4, <дата> сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское» на основании рапорта, зарегистрированного в КУСП <номер> от <дата>, в период времени с 13 часов 40 минут по 14 часов 30 минут проведена проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, в результате которой выявлен иностранный гражданин. В ходе проведения проверки установлено, что OOО «TК Скороход» в период времени с <дата> по <дата> в нарушении требований п.4 ст. 13 Федерального закона РФ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента - документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> между ФИО5 и ООО «ТК Скороход» был заключен на неопределенный срок договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>. <дата> ООО «ТК Скороход», в связи с окончанием <дата> срока действия ранее заключенного договора аренды вышеуказанного земельного участка с ООО «МосТара», заключило с последним аналогичный договор <номер>, что подтверждено документально.

Как следует из объяснений ФИО2, к трудовой деятельности в качестве разнорабочего его привлек представитель территории, расположенной по вышеуказанному адресу, трудовой договор с ним не заключался.

Между тем, каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих привлечение именно ООО «ТК Скороход» данного иностранного гражданина к трудовой деятельности, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Поскольку в силу ст. 1.5 п. п. 1, 4 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, оснований полагать о наличии в действиях ООО «ТК Скороход» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не имеется и, как следствие, правовые основания для привлечения ООО «ТК Скороход» к административной ответственности в соответствии с указанной нормой отсутствуют.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Одновременно с этим, судом установлено, что кадастровый номер земельного участка, где проведена проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес><адрес> не соответствует кадастровому номеру <адрес> месту совершения административного правонарушения ФИО2 а имеющийся в материалах дела рапорт об уточнении кадастрового номера земельного участка по вступившему в законную силу постановлению суда с указанием иного кадастрового номера, не устраняет имеющиеся противоречия.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Скороход» подлежит прекращению на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Скороход» производством прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья

Раменского городского суда В.Ю. Уткина

Московской области