Решение № 2А-1190/2021 2А-1190/2021~М-163/2021 М-163/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1190/2021

Дело № 2а-1190/2021/ 66RS0003-01-2021-000152-48
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 11 марта 2021 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю журнала «Уральский предприниматель» - ООО «УралИнфо» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее также –Управление) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административных исковых требований указано, что 24.01.2011 Управлением в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) порядке было зарегистрировано средство массовой информации (далее СМИ) – журнал «Уральский предприниматель», запись о регистрации СМИ – ПИ № ТУ 66-00607 от 24.01.2011. Учредителем данного СМИ является юридическое лицо – ООО «УралИнфо». СМИ журнал «Уральский предприниматель» распространяется на территории Свердловской области. Статус указанного СМИ является действующим. В соответствии с положениями пункта 15 Закона о СМИ, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной в случае если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении СМИ журнал «Уральский предприниматель» был выявлен факт невыхода в свет более года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении СМИ журнала «Уральский предприниматель» № 1188-дн от 20.11.2020. С использованием поисковой системы «Яндекс» был сделан запрос с указанием в поисковой строке «журнал «Уральский предприниматель». В результате запроса актуальных сведений относительно указанного журнала не обнаружено. Управлением направлен запрос в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)». Согласно полученному ответу обязательные экземпляры СМИ журнала «Уральский предприниматель» в электронной форме не поступали, личный кабинет не зарегистрирован. Согласно ответу филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» последний поступивший обязательный экземпляр журнала «Уральский предприниматель» № 3, 4, июль 2011 года. Управлением направлен запрос в ФГБУ «Российская государственная Библиотека» о предоставлении обязательных экземпляров в электронной форме. Согласно полученному ответу обязательные экземпляры СМИ журнал «Уральский предприниматель» в электронной форме не поступали, личный кабинет не зарегистрирован. Подтверждений выпуска продукции СМИ журнала «Уральский предприниматель» не обнаружено. При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет журнала «Уральский предприниматель» либо заявления о прекращении или приостановлении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало. Уведомления о смене адреса учредителя или редакции в адрес Роскомнадзора не поступало, иных сведений о месте нахождения редакции или учредителя не имеется. На основании изложенного, административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации журнала «Уральский предприниматель» ПИ № ТУ 66-00607 от 24.01.2011 недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228 (далее - Положение) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.

Согласно пункту 5 Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации (подпункт 5.4.1).

Статьей 8 Закона о СМИ установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что 24.01.2011 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Уральский предприниматель», что подтверждается свидетельством ПИ № ТУ66-00607 от 24.01.2011. Средство массовой информации распространяется на территории Свердловской области. Учредителем данного средства массовой информации является ООО «УралИнфо» (ИНН <***>).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «УралИнфо» является действующим юридическим лицом.

Оценивая требования административного истца о признании регистрации средства массовой информации недействительной, суд приходит к следующему.

В силу статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2).

В соответствии с докладной запиской № 1188-дн от 20.11.2020 по результатам систематического наблюдения в отношении журнал «Уральский предприниматель», установлено нарушение статьи 15 Закона о СМИ.

Так, с использованием поисковой системы «Яндекс» сделан запрос с указанием в поисковой строке журнал «Уральский предприниматель», в результате чего актуальных сведений относительно информационного агентства не найдено, что подтверждается скриншотами, а также актом изготовления скриншота № 218 от 20.11.2020.

В соответствии с ответом филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» от 03.11.2020 последний поступивший обязательный экземпляр журнала «Уральский предприниматель» № 3, 4, июль 2011 года.

Согласно ответу ФГБУ «Российская государственная Библиотека» от 30.10.2020 обязательные экземпляры журнала «Уральский предприниматель» в электронной форме не поступали, личный кабинет не зарегистрирован.

Таким образом, в материалах дела нашел свое подтверждение факт того, что журнал «Уральский предприниматель» не выходит в свет более одного года. Доказательств иного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в силу подпункта 2 статьи 15 Закона о СМИ имеются основания для признания регистрации средства массовой информации журнала «Уральский предприниматель» недействительной.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу освобождено от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета, государственная пошлина, исчисленная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю журнала «Уральский предприниматель» - ООО «УралИнфо» о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Уральский предприниматель», свидетельство о регистрации серии ПИ №ТУ66-00607 от 24.01.2011.

Взыскать с ООО «УралИнфо» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Ю.В. Голова