Решение № 2А-350/2021 2А-350/2021~М-353/2021 М-353/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-350/2021

Дело № 2а-350/2021

УИД 62RS0031-01-2021-000525-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года р.п. Шилово Рязанская область

Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н., при секретаре Колесниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шиловский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шиловский» (далее сокращенное наименование МО МВД России «Шиловский») обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с указанным административным иском к ФИО4 в котором просит установить в отношении последнего административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде – обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Шиловский», расположенный по адресу: <адрес> один раз в месяц и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Свои административные требования МО МВД России «Шиловский» мотивирует тем, что в отношении ФИО4 наличествуют основания для установления в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора, так как он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим не погашенную судимость по приговору Шиловского районного суда Рязанской области от 26.12.2016 года, вступившего в законную силу 10.01.2017 года, за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание административный истец МО МВД России «Шиловский», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, своего представителя не направил, при этом действуя через своего представителя ФИО5, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, о чем предоставил суду соответствующее заявление, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 также будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем предоставил суду соответствующее заявление, в котором возражений по существу предъявленного к нему административного иска не высказал, указав при этом, что возражений против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений у него не имеется.

Согласно заключения прокурора – старшего помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Агафонова А.В., прокурор полагает, что основания для установления в отношении ФИО4 административного надзора наличествуют, при этом прокурор считает возможным установить ФИО4 срок административного надзора на два года, с установлением на названный срок, административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.

Разрешая административное исковое заявление МО МВД России «Шиловский» к ФИО4 об установлении административного надзора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно положений ст. ст. 270, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) суд рассматривает административные дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст. 272 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, закреплен в ст. 3 указанного Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Так, согласно п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 этого закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве преступлений.

В силу п.1 и п.2 ч.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 указанного закона, лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную, либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе против порядка управления.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, установлены виды административных ограничений, которые могут быть возложены судом на поднадзорных лиц.

К их числу относятся обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Срок административного надзора и порядок его исчисления в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, закреплены в п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 5 этого закона.

Для этих лиц срок административного надзора может быть определен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Исчисляется срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст.3 этого закона, т.е. тогда когда это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Основания для прекращения административного надзора, при наступлении которых административный надзор прекращается, и поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел, установлены в статье 9 названного Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, в том числе против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения (п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, приговором Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ он же осужден по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение ФИО4 по приговору Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и назначено к отбытию наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №420-ФЗ и окончательное наказание по приговору Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ снижено до 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания.

Судимость по приговору Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не снята и не погашена в установленном порядке (ст. 86 УК РФ).

Датой погашения судимости будет являться ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, где также зарегистрирован его брат ФИО1

ФИО4 не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

В настоящее время работает скотником на ферме в <адрес>, его доход составляет 10000 руб.

По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, допускает случаи употребления спиртных напитков, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности.

Жалоб на его поведение в администрацию муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и МО МВД России «Шиловский» не поступало.

Приговором Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2-м годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ указанным приговором от ДД.ММ.ГГГГ на условно осужденного ФИО4 в период испытательного срока возложены обязанности:

- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, а также являться в данный орган для регистрации один раз в месяц.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными заместителем начальником полиции (по ООП) МОМВД России «Шиловский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4 дважды признан виновным в совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, имевших место ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, и ему, за каждое из, совершенных им, административных правонарушений назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу и приведены в исполнение. Штрафы по указанным постановлениям ФИО4 до настоящего времени не уплачены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за правонарушение имевшее место ДД.ММ.ГГГГ (последний день на уплату денежного взыскания) и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Перечисленные обстоятельства не опровергнуты ФИО4 и следуют из содержащихся в деле доказательств: копий приговоров Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, копии справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта ФИО4, характеристики ФИО4 с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, справки о составе семьи ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, справки о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, копии постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, копии постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, копии постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справки, выданной инспектором ИАЗ МО МВД России «Шиловский» ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, рапорта – характеристики УУП МО МВД России «Шиловский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4

Анализ вышеуказанных доказательств, не вызывающих сомнений у суда, показывает, что ФИО4 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершившим в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что в отношении ФИО4 наличествуют основания, предусмотренные ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении него административного надзора, что свидетельствует об обоснованности требований МО МВД России «Шиловский» и необходимости установления в отношении ФИО4 административного надзора.

Соответственно, поскольку настоящим решением суда в отношении ФИО4 устанавливается административный надзор, то суд исходя из положений ч.8 ст. 272 и ст. 273 КАС РФ, положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. ст. 4, 5) также разрешает вопросы об установлении в отношении ФИО4 административных ограничений и сроке административного надзора.

При разрешении этих вопросов суд, учитывает характер и степень общественной опасности, совершенных ФИО4 преступлений, за которые он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, принимает во внимание вышеприведенные данные характеризующие его личность, поведение в период и после отбытия наказания, сведения об образе его жизни и поведении в быту, а также иные значимые для дела обстоятельства.

С учетом этих обстоятельств, и вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора на два года, с установлением на названный срок, на основании ст. 4 этого Федерального закона административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Оснований для применения в отношении ФИО4 иных обязательных к установлению административных ограничений, предусмотренных п.2 и п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с учетом совершенных им преступлений и наличия у него постоянного места жительства не имеется.

Срок административного надзора, устанавливаемого ФИО4 в соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ надлежит исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шиловский» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> – сроком на два года.

Срок установленного в отношении ФИО4 административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить поднадзорному ФИО4 на основании ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на период административного надзора административные ограничения в виде:

– обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО4, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

Судья: Т.Н. Махова