Решение № 2-1908/2019 2-1908/2019~М-1218/2019 М-1218/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1908/2019

Дело № 2-1908/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Астафьеве А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «МУК» к ФИО1, ФИО2 о признании установленного размера платы за жилое помещение незаконным,

у с т а н о в и л :

Истец ООО «МУК» обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО1 Ю.М., ФИО2 о признании установленного размера платы за жилое помещение незаконным.

В обосновании исковых требований истец указывает, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> проведенном в очной форме и оформленном протоколом от «03» ноября 2018 года, были приняты следующие решения: об избрании председателя собрания и секретаря, а так же наделения их полномочиями по подсчету голосов по итогам голосования; определения порядка подсчета голосов, которыми обладает каждый собственник; о принятии размера платы за содержание и ремонт общего имущества дома на период с декабря 2018 года по декабрь 2019 года в размере 18,15 рублей; избрание нового состава «Совета дома».

ООО «МУК» не согласно с результатами проведения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, а именно, считает, что собственники на общем собрании установили плату за содержание жилого помещения с нарушением норм действующего законодательства РФ: о соразмерности размера платы Перечню работ и услуг, установленному договором управления в размере, не обеспечивающим содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также без учета предложений управляющей организации.

Управляющая организация, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также Минимального перечня подготавливает собственникам помещений предложения по вопросам содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием, в том числе перечень услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, с указанием источников покрытия таких потребностей.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с тем, что за прошедшие годы значительно изменились стоимость работ/оказания услуг по содержанию жилого помещения (изменился минимальный размер оплаты труда с 01 января 2019 года и составляет 11 280 руб.), увеличилась периодичность выполнения некоторых видов работ в связи с изменением действующего законодательства, управляющая организация организовала проведение общего собрания, разместив 05 октября 2018 года на досках объявлений около подъездов <адрес> сообщения о проведении 08 ноября 2018 года общего собрания собственников помещений по вопросу утверждения размера платы за содержание жилого помещения. В сообщении указывался окончательный срок для предоставления в управляющую компанию решений (бюллетеней) собственников помещений – 18 ноября 2018 года, а также указано на то, что подробно ознакомиться с расчетом, обсудить предложение управляющей организации можно в офисе управляющей организации, по адресу <адрес> А.

Там же были размещены и предложения, содержащие перечень работ (услуг); финансовое обоснование платы за содержание жилых помещений: в декабре 2018 года - в размере 22,68 руб./кв.м., в январе 2019 года - в размере 23,07 руб./кв.м. общей площади помещений в месяц.

Однако, собственники помещений <адрес>А по <адрес> проигнорировали сообщение управляющей компании о проведении 08 ноября 2018 года общего собрания по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения и 03 ноября 2018 года по собственной инициативе провели общее собрание в очной форме, не уведомив об этом управляющую организацию.

На данном собраний было принято решение об оставлении тарифа за содержание жилого помещения в прежнем размере - 18,15 рублей.

Данный размер платы за содержание жилого помещения определен договором управления <адрес> от 07.07.2015 года (пункт 4.2 Договора) и установлен на один год.

Кроме того, при принятии решения об утверждении размера платы за жилое помещение, собственники помещений в указанном многоквартирном доме не рассмотрели и не приняли во внимание предложения управляющей организации о размере платы за жилое помещение, которые, исходя из норм жилищного законодательства РФ, а также позиции Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. №22, являются обязательными для рассмотрения (хотя предложения управляющей компании им были известны).

ООО «МУК» представило собственникам предложения по размеру платы за жилое помещение, однако на собрании, организованном ООО «МУК» по вопросам повестки дня, отраженным в сообщении о проведении собрания, собственники не приняли решений, в адрес управляющей организации их не представили.

При проведении собрания самими собственниками предложения управляющей организации по размеру платы за жилое помещение не рассматривались - в протоколе общего собрания отсутствуют сведения о том, что собственниками выносился на обсуждение вопрос по предложенному управляющей организацией размеру платы.

Более того, решением общего собрания от 03 ноября 2018 года плата установлена в прежнем размере, применяемом по данному дому с 07 июля 2015 года. При том, что в настоящее время изменились ценообразующие факторы, влияющие на стоимость выполнения работ/оказания услуг, в т.ч. размер минимальной оплаты труда, размер страховых взносов, исчисляемый в процентном отношении от расходов на оплату труда.

В дополнении к исковому заявлению представитель истца указывает, что собственниками помещений представлен в ООО «МУК» протокол общего собрания от 03.11.2018 года, и реестр регистрации участников общего собрания собственников (указан в приложении к Протоколу от 03.11.2018г.). Ранее было представлено сообщение о проведении общего собрания.

В реестре регистрации участников содержится информация о собственниках квартир <адрес>А по <адрес>, их долях, а также есть сведения о документах подтверждающих право собственности на данные квартиры, однако решения (бюллетени) участников общего собрания собственников помещений в адрес управляющей компании не предоставлены. В реестре участников отсутствует графа о том, за что именно проголосовал тот или иной участник общего собрания и голосовал ли он вообще. Таким образом, не представляется возможным определить с каким именно решением принятым на общем собрании согласен тот или иной собственник.

Просит: признать установленный 03 ноября 2018 года общим собранием собственников помещений в многоквартирного <адрес>А по <адрес> размер платы за содержание жилого помещения с декабря 2018 года в размере 18,15 руб./кв.м. общей площади помещений в прежнем размере не соответствующим действующему законодательству, а именно п. 11(1), 29, 35 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановлению Правительства № 290 от 03.04.2013 г., и не подлежащим применению ООО «МУК» с момента его утверждения.

Представители истца ООО «МУК» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просят удовлетворить.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признали, предоставили суду возражения на иск, в котором указали, что собственники помещений многоквартирного дома определили дату проведения общего собрания собственников 03 ноября 2018 года, исходя из того, что 08 ноября 2018 года являлось рабочим днем, и проведение общего собрания в 17.00 ущемляло права работающих граждан - собственников помещений вышеуказанного дома. ООО «МУК» было уведомлено о переносе срока проведения общего собрания в установленном законом порядке (копия страницы регистрации заявления о проведении общего собрания прилагается). Вопрос изменения платы за содержание жилого помещения рассматривался общим собранием собственников многоквартирного дома, однако в связи с тем, что ООО «МУК» исполняет договор управления от 07 июля 2015 года не в полном объеме, собственниками помещений было принято решение оставить размер платы в прежнем виде. ООО «МУК» систематически не исполняются свои обязанности касающиеся уборки подъездов дома и придомовой территории. Собственниками квартир многоквартирного дома и председателем Совета дома неоднократно направлялись письменные обращения в адрес ООО «МУК», Жилищной инспекции администрации Волгограда, Прокуратуры Волгограда по вопросу некачественного предоставления услуг по содержанию общего имущества ООО «МУК». Подъезды дома не убираются с января 2018 года по настоящее время (06.06.2019 года), в связи с увольнением основного работника, за период с января 2018 года по июнь 2019 года подъезды дважды подметались силами других сотрудников ООО «МЭК-1», осуществляющих работы по содержанию общего имущества, в то время как по санитарно-эпидемиологическим нормам ежедневно должно проводиться влажное подметание лестничных пролетов до 2 этажа, а также еженедельно -влажная уборка подъездов. Кроме того, не убирается придомовая территория - мешки с мусором и обрезанные ветки деревьев лежали на придомовой территории (у подъездов и за домом на пешеходной дорожке) в течение полугода (с ноября 2018 года по апрель 2019 года). Работы по уборке мусоропроводов не проводились с 30.12.2018 года по 09.01.2019 года, отходы гнили в мусоропроводе в течении 10 дней и находились на уровне 4 этажа дома. Считают, что размер убытка управляющей организации по содержанию общего имущества, приведенный в исковом заявлении, не соответствующим действительности. ООО «МУК» не отвечает на письменные обращения собственников помещений по <адрес> в установленные законодательством сроки. Просят в иске отказать.

Суд, выслушав представителей истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 ЖК РФ, собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении должны быть указаны сведения, предусмотренные частью 5 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ (действующей на момент проведения общего собрания), плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно пункту 28 Правил, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Обязанность по содержанию принадлежащего собственнику имущества предусмотрена и ст. ст. 210, 249 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 29 Правил расходы на содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В силу пункта 31 Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Согласно пункту 35 Правил, указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290 был утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Из анализа приведенных выше норм следует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме.

Таким образом, учет предложений управляющей организации при утверждении перечня работ и услуг, а также размера платы за эти услуги является обязательным.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 03 ноября 2018 года собственниками помещений многоквартирного <адрес>-а по ул. <адрес> было проведено общее собрание собственников помещений, на котором принято решение об избрании председателем «Совета дома» ФИО2

Кроме того, было принято решение об утверждении тарифа за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в размере 18,15 руб. за 1 кв.м.

Общее собрание проведено в форме очного голосования, вместе с тем представитель ООО «МУК» не присутствовал при утверждении 03 ноября 2018 года решения об утверждении тарифа по графе содержание и ремонт общедомового имущества многоквартирного <адрес>-а по ул. <адрес>.

Обращаясь с настоящим иском, ООО "МУК" указало, что о проведении общего собрания управляющая компания не уведомлялась, в связи с чем, была лишена возможности предоставить проект перечня услуг и работ, содержащий объемы, стоимость, периодичность оказания услуг и выполнения работ по содержанию жилых помещений, обоснованием финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг, работ, с указанием источников покрытия таких потребностей.

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено в суд доказательств, о том, что ООО «МУК» было уведомлено о проведении указанного собрания.

Оценив представленные сторонами спора доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что собственниками помещений было принято решение об установлении размера платы 18 рублей 15 копеек на кв. м без учета предложений управляющей организации, а также без учета минимального перечня услуг и работ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290, что препятствует надлежащим образом ООО "МУК" обслуживать жилой дом и поддерживать его в состоянии, обеспечивающем безопасные условия проживания, в то время как перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес>-а по ул. <адрес> фактически выполняются ООО "МУК" с привлечением подрядных организаций.

С учётом изложенного, ввиду ненадлежащего уведомления ООО «МУК» о проведении общего собрания собственников жилья, суд полагает необходимым исковые требования ООО «МУК» удовлетворить, признать установленный 03 ноября 2018 года общим собранием собственников помещений в многоквартирного <адрес>А по <адрес> размер платы за содержание жилого помещения с декабря 2018 года в размере 18,15 руб./кв.м. общей площади помещений в прежнем размере не соответствующим действующему законодательству, а именно п. 11(1), 29, 35 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановлению Правительства № 290 от 03.04.2013 г., и не подлежащим применению ООО «МУК» с момента его утверждения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Иск ООО «МУК» к ФИО1, ФИО2 о признании установленного размера платы за жилое помещение незаконным - удовлетворить.

Признать установленный 03 ноября 2018 года общим собранием собственников помещений в многоквартирного <адрес>А по <адрес> размер платы за содержание жилого помещения с декабря 2018 года в размере 18,15 руб./кв.м. общей площади помещений в прежнем размере не соответствующим действующему законодательству, а именно п. 11(1), 29, 35 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановлению Правительства № 290 от 03.04.2013 г., и не подлежащим применению ООО «МУК» с момента его утверждения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 15 июля 2019 года.

Судья С.В.Шматов