Решение № 12-2744/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-2744/2025

УИД 77RS0020-02-2025-015110-87

№ 12-2744/2025


РЕШЕНИЕ

25 декабря 2025 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио, с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» № 0225303542803 от 30.10.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.11.13 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» № 0225303542803 от 30.10.2025 г. фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.11.13 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Заявитель обратился в Перовский районный суд адрес с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просил отменить его и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 11.13 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за осуществление торговой деятельности, оказание услуг вне специально отведенных для этого мест.

Согласно части 2 указанной статьи те же действия, совершенные повторно, а также совершенные в вестибюлях станций, подуличных переходах и других сооружениях метрополитена, на адрес, в 50-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена и адрес, на территориях объектов (зданий, строений, сооружений) транспортно-пересадочных узлов и в 50-метровой зоне от указанных объектов влекут наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно ст. 4. Закона адрес от 09.12.1998 N 29 "О торговой деятельности в адрес", субъекты торговой деятельности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность. Торговые объекты - здания или части зданий, строения или части строений, сооружения или части сооружений, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. Категории торговых объектов (универмаг, универсам, торговый комплекс и т.д.) определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и адрес, устанавливающими требования к ассортименту реализуемой продукции, технической оснащенности помещений, методам обслуживания, квалификации персонала, качеству обслуживания, перечню предоставляемых услуг. Видами торговой деятельности являются розничная (мелкорозничная), оптовая (мелкооптовая) торговля и предоставление услуг общественного питания. Торговая деятельность на земельных участках, которые находятся в собственности адрес или государственная собственность на которые не разграничена, без использования стационарных торговых объектов либо размещенных в установленном порядке нестационарных торговых объектов, а также торговая деятельность вне ярмарок, рынков и иных специально отведенных для этого мест не допускается.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Размещение нестационарных торговых объектов регламентировано постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 г. N 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в адрес на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности".

Согласно п. 2 Порядка разработки, утверждения и изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов и их размещения, утв. Постановление Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП, размещение нестационарных торговых объектов в адрес на земельных участках, находящихся в государственной собственности адрес и муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом развития стационарной сети предприятий торговли и услуг, в том числе исключения негативного влияния нестационарных торговых объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру, архитектурный облик города и достижения установленных Правительством Москвы нормативов доступности объектов торговли и услуг.

Осуществление торговой деятельности с использованием нестационарного торгового объекта, не включенного в установленном порядке в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема размещения), и в отсутствие действующего договора на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном торговом объекте или договора на размещение нестационарного торгового объекта не допускается.

Как следует из материалов дела, 30.10.2025 года в 17 часов 47 минут по адресу: адрес, фио осуществила торговую деятельность, а именно торговала цветами на лестничном марше подуличного перехода станции метро «Новокосино».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: заданием о проведении проверки, объяснениями, полученными в соответствии с КоАП РФ, фото и видео материалами и другими.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Однако, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером, относится к категории социально незащищенных граждан РФ.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное заявителем деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, личности правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» № 0225303542803 от 30.10.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.11.13 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта ст. 2.9 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья