Решение № 12-345/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-345/2019

№12-345/19

УИД 24RS0002-01-2019-004031-55


РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 «Б» 19 сентября 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Занько Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Ачинского городского прокурора на постановление административной комиссии администрации Тарутинского сельсовета Ачинского района от 06.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Тарутинского сельсовета Ачинского района от 06.08.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 08.07.2019 года в 17 ч. 58 мин. поступило сообщение от участкового уполномоченного полиции о том, что ФИО1 захламил мусором территорию возле дома № 12 ул.Заречная д.Козловка и не занимается благоустройством, чем нарушил ст.2.1, п.2.1.3 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Тарутинского сельсовета, утвержденных Решением Тарутинского сельского совета депутатов от 18.05.2012 года №20-68Р.

Заместитель Ачинского городского прокурора, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки установлено, что Правила благоустройства, озеленения и содержания территории Тарутинского сельсовета Ачинского района, утвержденные Решением Тарутинского сельского совета депутатов от 18.05.2012 №20-68Р, за нарушение которых ФИО1 привлечен к административной ответственности, отменены Решением Тарутинского сельского совета депутатов от 03.08.2017 года № 21-60. Кроме того, в 2019 году ФИО1 привезен пиломатериал, который он намерен использовать для ремонта крыши, в связи с чем, пиломатериал не может быть рассмотрен в качестве отходов производства и потребления.

В судебном заседании старший помощник Ачинского городского прокурора Занько Н.В. поддержала протест по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Представитель административной комиссии администрации Тарутинского сельсовета Ачинского района, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 06.08.2019 года, ФИО2 нарушил п.2.1.3 ст.2.1 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Тарутинского сельсовета Ачинского района, утвержденных Решением Тарутинского сельского совета депутатов от 18.05.2012 №20-68Р.

Вместе с тем, Правила благоустройства, озеленения и содержания территории Тарутинского сельсовета Ачинского района, утвержденные Решением Тарутинского сельского совета депутатов от 18.05.2012 №20-68Р, за нарушение которых ФИО1 привлечен к административной ответственности, отменены Решением Тарутинского сельского совета депутатов от 03.08.2017 №21-60 и Решением Тарутинского сельского совета депутатов от 18.06.2018 №30-92.1 Р утверждены Правила благоустройства, озеленения и содержания территории Тарутинского сельсовета Ачинского района.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Согласно материалам дела, в 2019 году ФИО2 привезен пиломатериал (доски), которые он намерен использовать для ремонта крыши. Таким образом, пиломатериал, принадлежащий ФИО1, не может быть признан отходами производства или потребления, поскольку предназначен для использования, не являлся веществом или предметом, которые образованы в процессе производства, выполнения им работ, оказания услуг или в процессе потребления, в связи с чем, в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (или протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в том числе и при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии администрации Тарутинского сельсовета Ачинского района от 06.08.2019 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, - прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Протест заместителя Ачинского городского прокурора Булатовой О.С. удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Тарутинского сельсовета Ачинского района Красноярского края от 06.08.2019 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности по п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд течение 10-дней со дня получения копии настоящего решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов