Решение № 2-9904/2017 2-9904/2017~М-9954/2017 М-9954/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-9904/2017

Дело № 2-9904/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 декабря 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Григорьевой Е.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения об отказе в возмещении расходов на проезд, о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику. В обоснование исковых требований указано на то, что истец является неработающим пенсионером по старости. ____ 2017 г. истица вылетела по маршруту ___ на отдых воздушным транспортом. Стоимость расходов на приобретение авиабилетов по указанному маршруту составила ___ руб. ____ 2017 г. истица обратилась с заявлением в пенсионный фонд о выплате понесенных расходов, понесенных в связи с выездом к месту отдыха и обратно. Однако, решением от ____ 2017 г. ФИО1 было отказано в выплате, в связи с тем, что проездные документы были оплачен иным лицом – ___. Данный отказ истица считает незаконным, и просит взыскать с ответчика сумму расходов понесенных на оплату стоимости проезда к месту отдыха в размере ___ руб., взыскать с ответчика сумму расходов, понесенных на оплату услуг представителя в размере ___ руб.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковое заявление уточнили, просили признать решение ответчика от ____ 2017 г. незаконным и отменить, обязав выплатить сумму расходов понесенных на проезд к месту отдыха и обратно в сумме в размере ___ руб., а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере ___ руб.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, в виду его необоснованности.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

01 апреля 2005 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу п. 9 указанных Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда России в г. Якутске РС(Я) от ____ 2017 г. за №___ по заявлению ФИО1 о возмещении расходов на оплату стоимости проезда на сумму ___ руб. принято решение об отказе в возмещении расходов, в виду того, что проездной документ по маршруту ___ не принят к оплате, поскольку билет оплачен иным юридическим лицом – ___

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствие со ст. 105 Федерального закона от 19.03.1997 г. №60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом, который может быть оформлен в электронном виде. При использовании электронного перевозочного документа пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является пенсионеркой, что не оспаривается сторонами в судебном заседании. Истица понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту пребывания отдыха и обратно, что подтверждается электронным авиабилетом по маршруту ___ от ____ 2017 г., а также посадочными талонами на общую сумму ___ руб.

Из пояснений истицы, а также из материалов дела следует, что авиабилеты приобретены организацией ___ где работает ___ истицы. Денежные средства были оплачены из его заработной платы, что подтверждается справкой вышеуказанного Общества от ____ 2017 г.

Нормативные положения, содержащиеся в пункте 1 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионеров в этом месте отдыха.

Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона № 4520-1 и вопреки требованиям ст. 19 Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

Согласно Приказа Минтруда России от 18.03.2016 № 118н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41736), в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

При таких обстоятельствах, исковое заявление в части признания решения об отказе в выплате расходов на проезд и взыскании суммы в размере ___ руб. подлежат удовлетворению, поскольку вышеуказанные расходы подтверждаются электронным авиабилетом, из которого следует, что тариф по указанному маршруту без сборов составляет ___ руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, с учетом принципа разумности и справедливости, обстоятельств и сложности дела, объема выполненной работы представителями истца, количества их участия в судебных заседаниях, с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя в размере ___ руб., которые подтверждаются договором на оказание юридической помощи от ____ 2017 г., актом приема – передачи денежных средств от ____ 2017 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения об отказе в возмещении расходов на проезд, о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха, взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) от ____ 2017 года №___ в части отказа в оплате стоимости проезда по маршруту ___ незаконным и отменить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) пользу ФИО1 стоимость проезда в размере ___ руб., расходы по оплате услуг представителя в размере ___ руб., а всего ___ руб.

В остальной части иска отказать в удовлетворении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.В. Макаров

Решение изготовлено: 19 декабря 2017 г.