Решение № 12-253/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 12-253/2018

Дело № 12-253/2018


Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2018 года судья Левобережного районного суд г.Воронежа Заева В.И.

с участием: представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области ФИО1 – доверенность от 17.05.2018года №

рассмотрев в помещении районного суда жалобу ФИО2 на решение Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 09.02.2018 года № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Воронежэнерго»,

У C Т А Н О В И Л:

07.11.2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области обратился гражданин ФИО2 о нарушении ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Воронежэнерго» действующих нормативных правовых актов, регламентирующих установку прибора учета электрической энергии, а также незаконного взимания платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

04.12.2017 года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области вынесено определение (исходящий №04-16/56/9) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Центра» по ч. 1 ст. 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) (лист 76 подлинного материала об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении).

02.02.2028года данное определение обжаловано ФИО2 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (л.д.3а).

Решением Вр.и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 09.02.2018года (исх. №04-16/502) определение (исходящий №04-16/56/9) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Центра» по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения (л.д.2, лист 11подлинного материала).

Считая данное решение незаконным, ФИО2 обжаловал его в Центральный районный суд г. Воронежа (л.д.1-1оборот).

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 17.04.2018 года материалы административного дела переданы по подведомственности в Левобережный районный суд г.Воронежа (л.д. 30-31).

ФИО2 о рассмотрении жалобы извещен надлежаще, в судебное заседание не явился (л.д.125).

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по воронежской области (далее по тексту УФАС по Воронежской области) с доводами жалобы не согласился по мотивам, указанным в письменных возражениях (л.д.17-17оборот), при этом не оспаривал, что доказательства направления (вручения) ФИО2 определения от 04.12.2017года не имеется, принимая оспариваемое решение от 09.02.2018года должностное лицо УФАС по Воронежской области исходило из общепринятых сроков, необходимых для доставки адресату простой почтовой корреспонденции.

Изучив материалы настоящего дела, судья приходит к следующему.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 данной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

Отказывая ФИО2 в удовлетворении жалобы на определение от 04.12.2017года, должностное лицо Управления ФАС по Воронежской области указало на пропуск заявителем срока обжалования, что, по мнению судьи, безосновательно.

Судьей установлено, что копия определения от 04.12.2017года ФИО2 не вручалось, а направлена заявителю простой почтой. Объективные данные о дате получения копии определения ФИО2 и пропуске заявителем срока обжалования определения в деле отсутствуют.

Более того, должностным лицом не разрешен вопрос о подведомственности ему жалобы ФИО2 на решение Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 09.02.2018 года № 04-16/502 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Воронежэнерго».

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 09.02.2018 года (исх. № 04-16/502) об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 на определение от 04.12.2017года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Центра» отменить, жалобу ФИО2 со всеми материалами направить на новое рассмотрение и разрешение вопроса о ее подведомственности в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области, удовлетворив жалобу ФИО2

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручен6ия) его копии.

Судья В.И. Заева