Решение № 2А-618/2021 2А-618/2021~М-623/2021 М-623/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-618/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 21 июня 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Кудреватых А.С.,

с участием помощника

прокурора Братского района Сучковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-618/2021 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, **.**.**** года рождения, осужден **.**.**** Братским городским судом ... по <данные изъяты> годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с приговором Братского городского суда Иркутской области от **.**.**** <данные изъяты>), и всего срок 9 лет 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Братского районного суда Иркутской области **.**.**** изменен вид режима с особого на строгий (1/2 ст. 78 УИК РФ). Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.**** не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на <данные изъяты> Постановлением Братского городского суда Иркутской области от **.**.**** заменена не отбытая часть наказания по приговору Братского городского суда от **.**.**** в виде ограничения свободы, сроком на <данные изъяты>, на лишение свободы сроком <данные изъяты> в исправительной колонии особого режима. Начало срока наказания – **.**.****, конец срока наказания – **.**.****. Категория преступления - особо тяжкое, имеет особо опасный рецидив. Ранее судим два раза.

В ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 содержится в ФКУ ИК-25 с **.**.**** и освобождается **.**.**** по отбытии срока наказания. За время пребывания в данном учреждении характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении, по приговору суда, признал. В период отбывания наказания, нарушений режима содержания не допускал. Поощрялся один раз, за добросовестное отношение к труду. После освобождения осужденный ФИО1 намерен выехать на место жительства по адресу: .... Осужденный ФИО1 совершил умышленное преступление против жизни и здоровья; умышленное преступление против собственности граждан в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток.

Принимая во внимание характер, степень общественной опасности, данные о личности осужденного ФИО1, а также учитывая, что осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, и руководствуясь ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на период погашения судимости сроком на 8 лет после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Иркутской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Врио начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области Моторный Д.А. письменным ходатайством просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, на удовлетворении административного иска настаивает.

Административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, письменных возражений по административному исковому заявлению об установлении административного надзора в суд не представил, ходатайство об участии в судебном заседании не заявлял.

Суд с учетом мнения прокурора в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Сучковой А.С., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Братского городского суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Братского городского суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание с применением <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы сроком <данные изъяты>, без ограничения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Братского городского суда Иркутской области от **.**.**** окончательное назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Как следует из приговора, ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Братского районного суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в колонию строго режима на оставшийся не отбытый срок наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от **.**.****.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ходатайство осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания удовлетворено, ему заменено <данные изъяты> дней неотбытого наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы сроком на <данные изъяты> дней, в соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ на ФИО1 возложены следующие ограничения: не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания) осужденного, в котором он должен будет встать на учет в специализированном государственном органе, осуществляющем надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в соответствии с предписанием, полученным при освобождении из учреждения, в котором он отбывал лишение свободы; не изменять место жительства (пребывания), а также не уходить из места жительства (пребывания) с 22 до 06 часов, без согласия указанного органа; на осужденного возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; контроль за поведением осужденного возложено на филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области по месту жительства либо пребывания осужденного.

Постановлением Братского городского суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 заменена не отбытая часть наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от **.**.**** с учетом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.****, в виде ограничения свободы сроком 1 год 4 месяца 5 дней лишения свободы, из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы, то есть на 8 месяцев 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно информационным справкам ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания **.**.****, после освобождения намерен проживать по адресу: ....

Из представленной ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области **.**.**** из СИЗО-2 г. Братска. За время пребывания в данном учреждении характеризуется следующим образом: в настоящее время трудоустроен. К работам по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. За период отбывания наказания нарушений режима содержания не допускал, имеет одно поощрение. Из индивидуально-воспитательных бесед соответствующие выводы делает. На меры воспитательного характера реагирует. Отношения в отряде поддерживает с общей массой осужденных. В совершенном преступлении, со слов осужденного, вину признает, наказание считает справедливым. Нормы санитарии и личной гигиены соблюдает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Социально-полезные связи поддерживает со знакомыми. Личные особенности: хитрый, слабовольный.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания взыскания не имеет, имеет 1 поощрение.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО1, **.**.**** года рождения, отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору Братского городского суда Иркутской области от **.**.****, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости – 8 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая вопрос о применении указанных административным истцом административных ограничений, суд, принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления (совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток), его поведение в период отбывания наказания, данные о личности, приходит к выводу, что административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные пределы территории, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, являются обоснованными, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя пределы территории, за которые поднадзорному лицу запрещается выезжать в период действия административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в том числе указывать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

После освобождения ФИО1 выразил намерение проживать по адресу: ..., поэтому суд считает необходимым при установлении ему административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории определить г. Братск Иркутской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы г. Братска Иркутской области;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Гапеевцева

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2021.