Постановление № 5-206/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 5-206/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2024 года <адрес>

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Корниенко Г.В.

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО8 Ю.

рассмотрев поступивший из ПП (<адрес>) ОП (<адрес>) УВД по <адрес> материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Р. ФИО11, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в ходе проверки документов гр. ФИО8 Ю. по адресу <адрес>«А», установлено, что гражданин ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ/р., нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в нарушении установленного срока пребывания на территории РФ 90 из каждых 180 суток. Находился на территории РФ с уклонением от выезда с июня 2020 года, а именно пересек государственную границу территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и находится на территории РФ до настоящего времени незаконно, таким образом, превысил срок законного пребывания, чем нарушил ФЗ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым нарушил ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО8 Ю. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения ФИО6 в полном объеме. Пояснил, что действительно проживает по вышеуказанному адресу совместно со своей семьей. Проживает со своей гражданской женой ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у них имеется пятеро совместных ФИО4 детей, трое являются гражданами РФ, а двое гражданами Р. ФИО11. ФИО10 у него ничего нет, вся его семья находиться в РФ. В настоящее время занимается оформлением документов для получения гражданства РФ, просил назначить наказание в виде административного штрафа. Ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявлял.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающие в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленным Федеральным Законом или международным договором РФ.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ФИО8 Ю. образуют административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО8 Ю. нарушил сроки пребывания, 90 из каждых 180 суток, нарушив ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно пересек государственную границу территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и находится на территории РФ до настоящего времени незаконно, тем самым нарушив требования ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Об административных правонарушениях».

Факт совершения ФИО8 Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается протоколом номер об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, выпиской АС ЦБДУИГ, объяснением, национальным паспортом гражданина Республики ФИО11.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, и международных договорах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на территории РФ у ФИО8 Ю. зарегистрированы и проживают: сын - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии V-АГ номер, а также свидетельством об усыновлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ серии I-AГ номер; дочь – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии VI-АГ номер, а также свидетельством об усыновлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ серии I-AГ номер. ФИО4 и ФИО8 Дмитрий, являются учениками 2 «Е» класса МОБУ средняя школа номер <адрес>, что подтверждается справками учебного заведения номер и номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, согласно представленной светокопии паспорта серии <...>, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ номер-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ номер-П Конституционный Суд Российской Федерации также ФИО6, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П и др.).

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства допущенного ФИО8 Ю. правонарушения, необходимо подвергнуть правонарушителя наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, в результате которого правонарушитель будет разлучен со своей семьей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО6, виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Административный штраф номер

Наименование получателя: УФК по <адрес> (УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>)

ИНН получателя: 2320037349

КПП: 232 001 001

ОКТМО: 03726000

Номер счета получателя платежа: 03номер

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России

БИК: 010349101 КБК: 188116 01181019000140

УИН 18номер

Разъяснить ФИО8 Ю. положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 суток со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Г.В. Корниенко

копия верна

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Г.В. Корниенко