Постановление № 5-23/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019

34МS0050-01-2019-000674-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

30 мая 2019 года с. Ольховка

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, проживающей <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменяется, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области установлен факт нецелевого расходования бюджетных средств, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела ФИО1 не явилась, в материалах дела имеются сведения о надлежащем её уведомлении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайства об отложении дела не поступало, в связи с чем в силу ст. 25.1 КоАП РФ отсутствие лица в отношении которого ведется производство об административном правонарушении не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Статьёй 15.14 КоАП РФ установлено, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главного специалиста администрации Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация) ФИО1 по ст. 15.14 КоАП РФ, послужили изложенные заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Администрации ДД.ММ.ГГГГ, выводы о том, что Администрацией ДД.ММ.ГГГГ допущен факт нецелевого использования бюджетных средств, в размере 7600 руб.

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение бюджетного законодательства предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Системный анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, в соответствии со специальной нормой, содержащейся в ч. 3 ст. 4.5 указанного Кодекса, составляет один год.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица ФИО1, являющегося главным специалистом Администрации, настоящего дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленный специальной нормой ч. 3 ст.4.5 КоАП РФ, истёк ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, главного специалиста администрации Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ – прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Кузнецов